插圖版《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南》在京舉行首發(fā)式　　　

　　外交部今天舉行2008插圖版《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南》(以下簡稱指南)和專題宣傳折頁首發(fā)儀式。外交部部長助理吳紅波出席儀式并致辭。他表示，今年是北京奧運年，外交部在奧運會前夕推出相關(guān)宣傳品，開展預(yù)防性領(lǐng)事保護工作，旨在提醒海外公民增強防范意識，提高自我保護能力，減少涉及安全的案件發(fā)生，同時遵守中國及所在國法律法規(guī)，與當(dāng)?shù)厝嗣窈椭C相處，自覺維護中國對外形象，為平安奧運作貢獻。

　　據(jù)介紹，此舉是外交部貫徹“以人為本，外交為民”理念的又一重要舉措。

　　2008插圖版《指南》以2007年推出的《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南》文字內(nèi)容為基礎(chǔ)，增加了漫畫插圖和彩頁設(shè)計，增強了趣味性和可讀性。此次同時還推出10種專題折頁宣傳畫，分別以旅游、商務(wù)、留學(xué)、勞務(wù)四大群體和入境受阻、遭扣押、意外事件、失蹤、海外死亡、犯罪侵害6類常見問題為主體，對文字版《指南》內(nèi)容進行了分項充實，既方便公眾有針對性地閱讀，又從不同主體、不同情景、不同案件類型入手，介紹了公民自身的權(quán)利義務(wù)、領(lǐng)事官員可以做什么和不可以做什么、特別注意事項等，力求為中國公民走出國門提供詳盡、實用、通俗、簡潔和針對性強的指南。

　　2007年，我國出境公民人數(shù)達4093萬人次。在海外定居的華僑約有數(shù)百萬人，主要分布在東南亞、西歐和北美等地。首發(fā)儀式后，插圖版《指南》的折頁系列宣傳冊將同時向我駐外使領(lǐng)館和各省、自治區(qū)、直轄市外辦發(fā)放，共計80萬冊，在海外的中國公民可免費到當(dāng)?shù)厥桂^領(lǐng)取。國內(nèi)外的中國公民也可以通過外交部官方網(wǎng)站下載。

　　外交部有關(guān)負責(zé)人在回答記者的提問時表示，當(dāng)前國際形勢總體緩和，涉我公民安全形勢總體平穩(wěn)，但世界并不太平。傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，政治、經(jīng)濟和安全問題互相影響。地區(qū)熱點問題，尤其是因國家矛盾、民族矛盾、宗教紛爭等引發(fā)的地區(qū)動蕩和沖突，仍是影響地區(qū)乃至全球安全穩(wěn)定的重要因素；恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散、自然災(zāi)害、氣候變化、傳染性疾病、能源、金融安全等非傳統(tǒng)安全問題也越來越突出。加之部分我公民法律意識淡薄，對國外情況不了解，違反當(dāng)?shù)胤�律法�?guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，我公民和機構(gòu)在海外遭遇風(fēng)險的幾率也在增大，海外安全保護任務(wù)日益繁重。面對海外安全保護的嚴峻形勢，外交部和駐外使領(lǐng)館，一方面采取切實措施，積極妥善處理涉我公民和機構(gòu)的重大突發(fā)事件，維護我公民和機構(gòu)在國外的合法權(quán)益，另一方面不斷加強預(yù)警防范工作，最大限度地減少突發(fā)事件的發(fā)案率，降低我國公民和法人的損失。

　　比如，建立實施海外安全風(fēng)險評估與防范預(yù)警機制。該機制包括跟蹤、分析和研判有關(guān)涉及在海外的中國公民和法人安全的信息，對不同國家和地區(qū)的安全狀況進行動態(tài)評估，利用外交部網(wǎng)站“出國特別提醒”、“旅行建議”等欄目和其他媒體渠道及時發(fā)布各國的安全狀況、旅游、經(jīng)商、勞務(wù)等信息，普及海外安全知識等內(nèi)容。據(jù)介紹，僅2007年,我外交部就發(fā)布此類信息400多條。

　　2007年，我外交部還與美國、英國、南非等29個國家舉行領(lǐng)事磋商或會談。中國駐巴基斯坦使館還與巴方建立了聯(lián)合工作組，強化對在巴中國公民的安全保護工作。今年，我外交部還將在已有工作機制的基礎(chǔ)上，進一步細化領(lǐng)事保護工作的相關(guān)內(nèi)容，推動建立與有關(guān)國家處理涉我公民領(lǐng)事保護案件的聯(lián)動機制。 (戴長瀾)

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　　關(guān)于領(lǐng)事保護

　　一、什么人可以得到中國政府的領(lǐng)事保護？

　　凡是依照《中華人民共和國國籍法》具有中國國籍者，都可以得到中國政府的領(lǐng)事保護。即：只要您是中國公民，無論是定居國外的華僑，還是香港、澳門和臺灣同胞，都是我們提供領(lǐng)事保護的對象。

　　二、出國時持中國護照，現(xiàn)已取得居住國國籍，是否還能享有中國駐當(dāng)?shù)厥埂㈩I(lǐng)館的領(lǐng)事保護？

　　根據(jù)《中華人民共和國國籍法》規(guī)定，中國不承認中國公民具有雙重國籍。定居外國的中國公民，凡自愿加入或取得外國國籍者，即自動喪失中國國籍，不再享有中國駐外使、領(lǐng)館的領(lǐng)事保護。

　　三、中國公民在何種情況下可以獲得領(lǐng)事保護？

　　根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》第五條規(guī)定：領(lǐng)事職務(wù)包括“于國際法許可之限度內(nèi)，在接受國內(nèi)保護派遣國及其國民——個人與法人——之利益”、“幫助及協(xié)助派遣國國民——個人與法人”等。即：中國公民在其他國家境內(nèi)的行為主要受國際法及所在國當(dāng)?shù)胤�律約束。一旦中國公民(包括觸犯當(dāng)?shù)胤�律的中國籍公�?在當(dāng)?shù)厮�享有的合法�?quán)益受到侵害，中國駐外使、領(lǐng)館有責(zé)任在國際法及當(dāng)?shù)胤�律允許的范圍內(nèi)實施領(lǐng)事保護。