在3年恢復(fù)重建期，四川將實施眾多的建設(shè)工程，總投資在1萬億元以上。為了確保各級政府災(zāi)后重建資金、社會各界捐助資金、國有企事業(yè)單位自籌資金的使用安全，確保工程建設(shè)質(zhì)量，省政府日前發(fā)出《關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的通知》，規(guī)定使用國家投資和捐助資金的項目必須招標。

　　重建工程 投資將超萬億元

　　根據(jù)省政府《關(guān)于四川省2008年1～6月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》，在3年恢復(fù)重建期，全省擬實施的工程眾多，投資資金將超過1萬億元。主要項目包括：多數(shù)極重災(zāi)區(qū)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都需要原地重建，部分縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需異地新建；347.6萬套農(nóng)村居民住房，97.8萬套城鎮(zhèn)居民住房；1.18萬所學(xué)校，1.1萬個基層衛(wèi)生機構(gòu)；19條國省干線公路4907公里，經(jīng)濟干線公路715公里，農(nóng)村公路2.88萬公里；災(zāi)區(qū)的城鄉(xiāng)電網(wǎng)、水火電設(shè)施、煤礦，修復(fù)加固成品油管道和天然氣場井設(shè)施及輸氣管道等等。

　　用國家投資和捐助資金的項目須招標

　　《通知》規(guī)定，災(zāi)后重建中全部或部分使用國有資金(含國家融資)的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有或國有控股企業(yè)使用捐助資金的項目，凡達到省政府規(guī)定的規(guī)模和標準，都必須進行招標(本通知另有規(guī)定的除外)。任何單位和個人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

　　因時間較緊、任務(wù)重，不能滿足招標法定時間和程序要求的項目，經(jīng)所在地市(州)政府同意后按規(guī)定進行比選。不能滿足招標也不能滿足比選時間要求、必須立即實施的應(yīng)急工程，經(jīng)所在地市(州)政府同意可以不招標不比選。但市(州)政府要從嚴掌握應(yīng)急工程的范圍和標準，嚴禁個人或者少數(shù)人決定，保證不發(fā)生以權(quán)謀私和工程質(zhì)量問題。

　　《通知》還規(guī)定，具備幾種情形的項目可以不招標不比選，包括直接確定承包人，即具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位自建自用工程、全額捐資人指定具有相應(yīng)資質(zhì)單位建造的工程等。

　　嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用重建為親友謀利

　　《通知》規(guī)定，所有災(zāi)后重建工程承包人的確定方式和結(jié)果都要公開(保密工程和保密事項除外)。公開招標、比選公告(資格預(yù)審公告)應(yīng)至少在省指定媒介發(fā)布，所有項目業(yè)主和相關(guān)部門應(yīng)在事后15日內(nèi)將項目招投標情況報省發(fā)改委和省監(jiān)察廳(省招監(jiān)辦)備案，并由指定的網(wǎng)絡(luò)將主要內(nèi)容向社會公開。

　　各級有關(guān)部門加強監(jiān)督管理，加大對掛靠投標、串通投標、轉(zhuǎn)包、違法分包、低價中標高價結(jié)算等行為的打擊力度。對在災(zāi)后重建工程中違法違規(guī)的企業(yè)和個人實行“禁入制”，3至5年內(nèi)，全省國家投資工程建設(shè)項目業(yè)主不得再接受其投標和參加比選，也不得確定其為應(yīng)急工程的承包人。

　　《通知》規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政主管部門和項目業(yè)主及工作人員要嚴格執(zhí)行招投標工作紀律，嚴禁干預(yù)和插手招投標活動，嚴禁利用職權(quán)為子女、親友謀取利益。(成都商報 向朝陽）