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廣州日報:政府信息公開應與民眾“互動”

2008年08月04日 08:12 來源:廣州日報 發(fā)表評論

  政府雖然掌握著80%以上的社會信息,但并不等于天然擁有80%以上的信息權(quán)力。如果因為“信息在握”而自以為可以壟斷信息和真相,反而有可能使自己陷入被動。

  彈指之間,《政府信息公開條例》實施已三月有余,效果卻差強人意,最明顯的一個標志,就是大量沉睡多年的政府網(wǎng)站依然沉睡,仿佛“寂靜的春天”,雖然溫暖濕潤的季風已經(jīng)一遍遍吹拂大地。日前發(fā)布的《北京市行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法》,會不會在一定程度上改變這種局面呢?該辦法首次規(guī)定,行政機關(guān)有義務及時、主動地通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊、手機短信等渠道搜集、發(fā)現(xiàn)并澄清涉及本單位行政職責范圍內(nèi)的虛假或不完整信息,未及時發(fā)現(xiàn)、澄清本單位職責范圍內(nèi)的虛假或不完整信息,對社會穩(wěn)定、社會管理秩序造成重大不良影響的,由監(jiān)察機關(guān)依法追究直接責任人的責任。

  它意味著政府信息的發(fā)布由以往的“單方灌輸”向與民眾的“多方互動”轉(zhuǎn)變,意味著政府信息的發(fā)布由以往相對靜態(tài)的政策、法規(guī)宣傳向更加動態(tài)的熱點、難點、焦點問題轉(zhuǎn)變。雖然在過去,后者也可以通過政府發(fā)言人與記者的互動局部實現(xiàn),但它顯然與互聯(lián)網(wǎng)時代“人人都是記者”、“人人都是自媒體”的要求相距甚遠。

  互聯(lián)網(wǎng)、手機、衛(wèi)星電視時代最大的信息特征,就是信息的無障礙、跨時空傳播。無孔不入的信息渠道、無時間間隔的跨空間傳播速度,使“信息即權(quán)力”得到最大限度的實現(xiàn)。從某種程度上說,誰最大限度地掌握并傳播了信息,誰就有可能最大限度地掌握“左右時局”的權(quán)力。這個“權(quán)力”,有時跟經(jīng)濟權(quán)力、文化權(quán)力、政治權(quán)力都無關(guān),而只跟信息本身的特點有關(guān),一只無權(quán)、無勢、無影響力的“小小蝴蝶”,完全有可能在此地輕點鼠標或手機按鈕,而在此地或彼地掀起一股驚天動地的“大西洋風暴”。而古往今來,信息傳播的一個基本規(guī)律,往往越是“小道”或負面新聞,傳播的速度越快,傳播的范圍越廣,影響力也越大。

  政府雖然掌握著80%以上的社會信息,但并不等于天然擁有80%以上的信息權(quán)力。如果因為“信息在握”而自以為可以壟斷信息和真相,反而有可能使自己陷入被動。貴州甕安、陜西府谷群體性沖擊政府機關(guān)事件的爆發(fā),導火索都是社會上不完整的信息跑到了真相前面,地方政府機構(gòu)沒有主動、及時作出回應,也沒有及時開放媒體報道所致。而試圖壟斷和歪曲真相,同樣不可能。陜西華南虎照事件和“俯臥撐”的流行,即是對政府公信力的無形消解。

  對待虛假或者不完整信息的傳播,采用簡單的刪除、屏蔽的辦法已無法奏效,那樣反而會引起更強烈的“偷窺”和傳播欲望。用合乎事實、真相與邏輯的信息及時澄清與回應,方為正道。當然,即使對于政府這個社會上最強大的組織機構(gòu)來說,“真相與事實”往往也是逐步逼近的,不可能事事一步到位,但它取信于民的前提就是不能虛構(gòu),一切須合乎人情與事理,合乎邏輯。有人寧可做埋首入沙的鴕鳥,也不愿意“屈尊”一下回應民眾的訴求;有人急于息事寧人,不惜虛構(gòu)漏洞百出的“真相”,都非上策,而是在漠視民眾知情權(quán),也相當于自動放棄“信息權(quán)力”。

  行政機關(guān)及時、主動發(fā)現(xiàn)、澄清本單位職責范圍內(nèi)的虛假或不完整信息,除了及時主動向媒體發(fā)布,還應該作為政府網(wǎng)站建設(shè)的一個基本內(nèi)容,以此激活政府網(wǎng)站。政府網(wǎng)站不能只是一個自吹自擂的宣傳平臺,不能只有領(lǐng)導視察,法律法規(guī),自我宣傳等內(nèi)容;它應該是一個真正涉及各類本單位、本部門完整、準確的信息平臺!(童大煥)

編輯:吳歆】
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