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國務院法制辦就社會救助法公開征求意見(附全文)(3)

2008年08月15日 17:02 來源:中國新聞網 發(fā)表評論

  第三章 專項救助

  第十六條 對共同生活的家庭成員人均收入低于當地居民最低生活保障標準2倍且家庭財產狀況符合所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關規(guī)定的家庭,由縣級以上地方人民政府有關主管部門根據需要給予教育、醫(yī)療、住房等專項救助。

  第十七條 申請專項救助,應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提交醫(yī)療、教育、住房等相關情況的證明材料,經審核后上報縣級人民政府相關專項救助管理部門審批。

  縣級人民政府相關專項救助管理部門可以參照本法第十三條第二款的規(guī)定,對申請人的收入和財產狀況進行核查。

  享受專項救助的家庭的收入和財產狀況發(fā)生變化的,應當及時告知相關專項救助管理部門,辦理專項救助增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)的手續(xù)。

  第十八條 符合專項救助標準的家庭子女,在義務教育階段,縣級以上地方人民政府應當免費提供教科書,補助寄宿生生活費;在中等、高等教育階段,按照國家有關規(guī)定提供助學金等救助,有關教育機構可以酌情減免學費。 學校及其他教育機構應當配合政府做好教育救助工作。

  第十九條 符合專項救助標準的家庭成員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農村合作醫(yī)療支付參保費用有困難的,統籌地區(qū)人民政府應當給予幫助,對經城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療報銷后個人負擔醫(yī)療費用數額較大的,可以給予適當補助。

  第二十條 符合專項救助標準的家庭住房困難的,縣級人民政府應當按照規(guī)定通過提供廉租住房、住房租賃補貼、經濟適用住房等方式予以保障,在寒冷地區(qū)還應當給予冬季取暖補助。

  第二十一條 對符合專項救助標準的家庭的法律援助和司法救助,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

  第四章 自然災害救助

  第二十二條 各級人民政府對基本生活因自然災害受到影響的人員提供資金、物資、服務等方面的救助,保障其吃、穿、住、醫(yī)等基本需求。 其他突發(fā)公共事件需要采取救助措施的,適用本章的有關規(guī)定。

  第二十三條 縣級以上地方人民政府應當在自然災害預警和自然災害發(fā)生后,緊急疏散、轉移、搶救和安置受災人員,并為其提供食品、飲水、醫(yī)療、衣被、臨時住所、日常生活用具、心理撫慰等應急救助。

  第二十四條 自然災害的危害消除后,受災地區(qū)的各級人民政府應當幫助受災人員恢復重建因自然災害倒損的居民住房。 恢復重建應當做到因地制宜,科學規(guī)劃設計,保證建設質量,達到防災要求。

  第二十五條 在自然災害發(fā)生后的當年冬季、第二年春季以及其他困難時期,受災地區(qū)的各級人民政府應當保障受災人員的基本生活,提供食品、飲水、取暖、衣被、住所和醫(yī)療等臨時生活困難救助。

  第五章 臨時救助

  第二十六條 對因交通事故等意外事件或者其他特殊原因,導致基本生活暫時出現較大困難的家庭,由縣級以上地方人民政府民政部門給予資金、物資、服務等臨時救助。 臨時救助的標準和內容由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

  第二十七條 申請臨時救助,應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提交相關證明材料,經審核后上報縣級人民政府民政部門批準。

  第二十八條 對生活無著的流浪乞討人員實行臨時救助,依照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的有關規(guī)定辦理。

  第六章 法律責任

  第二十九條 負責社會救助工作的相關部門和機構及其工作人員有下列行為之一的,由上級機關、主管機關或者所在單位責令改正,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)對符合法定條件的救助申請不予受理,或者未依法說明不予受理的理由的;

  (二)對符合救助條件的拒不簽署同意意見,或者對不符合救助條件的故意簽署同意意見的;

  (三)玩忽職守,徇私舞弊,貪污、挪用、扣壓、拖欠、虛報社會救助款物,擅自提高或者降低社會救助水平的。

  第三十條 申請人和救助對象有下列行為之一的,由社會救助管理部門給予批評教育,直至停止救助,必要時責令退回救助款物;情節(jié)嚴重的,處以冒領款項金額或者冒領物資價值1倍以上3倍以下的罰款:

  (一)采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助款物和服務的;

  (二)救助對象家庭收入和財產狀況好轉,不按照規(guī)定告知社會救助管理部門或者相關機構,繼續(xù)享受社會救助待遇的。

  第三十一條 國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、村(居)民委員會以及其他社會組織,應當向民政部門或者相關部門如實提供申請人和救助對象的相關情況。出具虛假證明的,由民政部門或者相關部門提請其上級主管機關或者有關部門給予行政處罰。

  第三十二條 申請人或者救助對象對于社會救助管理部門或者相關機構做出的不予救助或者調整、停止救助的決定或者行政處罰不服的,可以依法申請行政復議;對復議結果不服的,可以依法提起行政訴訟。

  第七章 附 則

  第三十三條 對無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務人或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的公民實施的供養(yǎng)救助,由國務院規(guī)定。

  第三十四條 本法自 年 月 日起施行。

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編輯:朱鵬英】
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