中新社北京八月二十五日電 (記者 張朔)為期五天的十一屆全國人大常委會第四次會議二十五日在北京人民大會堂開幕，十六項議程涉及反腐敗、維護經(jīng)濟秩序、保證食品安全等政治、經(jīng)濟、民生各個領(lǐng)域。

　　當(dāng)天上午舉行的第一次全體會議聽取了循環(huán)經(jīng)濟法草案、食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保險法修訂草案、專利法修正草案等法律案和有關(guān)議案的說明。吳邦國委員長主持會議。

　　循環(huán)經(jīng)濟法草案經(jīng)過常委會兩次審議修改，已經(jīng)比較成熟，有望在本次常委會會議上審議通過。為使本法的名稱與內(nèi)容相銜接，法律委員會建議將法律名稱改為循環(huán)經(jīng)濟促進法。

　　食品安全法草案此前經(jīng)十屆全國人大常委會初次審議，之后向社會公布草案廣泛征求意見，有關(guān)部門還通過召開座談會、立法論證會等方式征求各方面意見。本次會議將繼續(xù)進行審議。

　　刑法修正案(七)草案是備受關(guān)注的一項內(nèi)容。這次修改主要涉及貪污賄賂犯罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪、侵犯公民權(quán)利犯罪等內(nèi)容。

　　其中，該草案將巨額財產(chǎn)來源不明罪行的最高刑期從五年提高到十年；增加條款嚴(yán)懲證券、期貨交易中的“老鼠倉”行為，最高可處五年以上十年以下有期徒刑、并處違法所得一倍以上五倍以下罰金；在綁架罪的刑罰設(shè)置上增加了檔次，規(guī)定情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對偷稅罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，對屬于初犯，積極補繳稅款和滯納金，且接受行政處罰的，可不追究刑事責(zé)任。

　　近幾年，中國保險業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了一些新情況新問題，現(xiàn)行保險法已不能完全適應(yīng)當(dāng)前保險業(yè)改革發(fā)展的需要。修訂草案主要在進一步明確保險活動當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等方面進行了調(diào)整。其中一項重要內(nèi)容是拓寬保險資金的運用渠道，規(guī)定保險資金可投資于不動產(chǎn)。

　　專利法修正草案則主要涉及提高自主創(chuàng)新能力以及與相關(guān)國際條約對接等方面內(nèi)容。草案提高了中國專利授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定不再采用相對新穎性標(biāo)準(zhǔn)，而是采用絕對新穎性標(biāo)準(zhǔn)；刪除了向外國申請專利必須先申請中國專利的規(guī)定。

　　除上述法律案，會議還審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)中國和日本關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約的議案等。