無(wú)論是2008年6月20日，胡錦濤主席在人民網(wǎng)與網(wǎng)友的在線聊天，還是溫家寶總理在新聞發(fā)布會(huì)上坦陳自己經(jīng)常上網(wǎng)了解民意；無(wú)論是一些省、市級(jí)政府利用網(wǎng)絡(luò)讓網(wǎng)民對(duì)本地的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干部評(píng)議和政績(jī)?cè)u(píng)估，還是越來(lái)越多的政府官員或?qū)嵜�登錄論壇或�(qū)嵜�開設(shè)博客，諸多頻繁成為熱點(diǎn)時(shí)政新聞的信息顯示：互聯(lián)網(wǎng)不僅已經(jīng)深刻改變了中國(guó)普通民眾的生活，同時(shí)也開始逐漸改變中國(guó)的政治生態(tài)環(huán)境。

　　官員上網(wǎng)：新時(shí)期的“微服私訪”

　　曾幾何時(shí)，“微服私訪”一直是中國(guó)古代官員青睞的一種民間探尋方式，因?yàn)檫@種方式更容易被民眾認(rèn)為是官員勤政愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng)。如今，對(duì)于儼然有些蔚然成風(fēng)的官員上網(wǎng)，有人開始認(rèn)為這是一種新時(shí)期的“微服私訪”。因?yàn)樾畔��?lái)源極廣、超越了傳統(tǒng)時(shí)空局限的互聯(lián)網(wǎng)，不僅使各級(jí)政府官員實(shí)現(xiàn)了手腳、耳朵等身體器官的功能延伸，也使其超越了傳統(tǒng)的地域時(shí)空限制，從而可以更為自由、深入、真實(shí)地了解、把握許多真實(shí)的社會(huì)情況�；ヂ�(lián)網(wǎng)正在逐漸成為中國(guó)各級(jí)官員了解民意、聽取民聲、匯聚民智、科學(xué)決策的重要渠道，正在掀開中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政治新篇章。

　　湖南省株洲市紀(jì)委書記楊平曾在網(wǎng)上發(fā)帖說(shuō)：離中南海最接近的是網(wǎng)絡(luò)。誠(chéng)如斯言！和報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體相比，信息時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)，不僅具有強(qiáng)大的即時(shí)性、交互性和公共性，也具有極大的包容度、延伸度和密集度。在信息公開化、行政透明化全面、深入推進(jìn)的今天，在互聯(lián)網(wǎng)各種內(nèi)在優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上匯集起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)民意，不僅可以輕松改變?cè)�本的話語(yǔ)權(quán)力格局和利益博弈方式，也可以逐漸改善原本相對(duì)失衡的強(qiáng)勢(shì)弱勢(shì)群體的力量對(duì)比格局。

　　在相對(duì)虛擬、隱秘的互聯(lián)網(wǎng)上，很多人平時(shí)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不敢說(shuō)、不方便說(shuō)的話與事，往往都能原汁原味地展現(xiàn)在各級(jí)政府官員面前。這些海量、及時(shí)、真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)原生態(tài)信息，不僅使中國(guó)民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到前所未有的保障與擴(kuò)展，同時(shí)也對(duì)各級(jí)政府的執(zhí)政方式與智慧帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因?yàn)槟懿荒塬@得真實(shí)、高效的社情民意，能不能積極參與、影響并引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意，并與之形成一種良性互動(dòng)，不僅直接關(guān)系到政府官員能不能打贏信息戰(zhàn)，更是直接考驗(yàn)著一個(gè)黨與政府的執(zhí)政能力。正因?yàn)槿绱�，如今越�?lái)越多的國(guó)家機(jī)關(guān)開始日益重視互聯(lián)網(wǎng)的作用。

　　比如，為了讓互聯(lián)網(wǎng)更好地服務(wù)于人們，胡錦濤總書記就曾專門作過(guò)指示：要把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、管理好、發(fā)揮好，讓互聯(lián)網(wǎng)真正為人們所用，造福于人們。比如，2008年6月22日，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊就在全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上明確強(qiáng)調(diào)：法院審判要更加注重保障民生，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人民來(lái)信來(lái)訪、申訴再審等諸多方式和環(huán)節(jié)，建立科學(xué)、暢通、有效、簡(jiǎn)便的民意表達(dá)機(jī)制，及時(shí)掌握民生需求。

　　官員上網(wǎng)不能葉公好龍

　　官員上網(wǎng)固然有著諸多可圈可點(diǎn)的積極意義，但其本身也還有諸多需要注意的地方。

　　首先，雖然如今中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量正在日益增多，但經(jīng)常能上網(wǎng)的其實(shí)還是少數(shù)，很多農(nóng)民、工人等弱勢(shì)群體，依然不能經(jīng)常上網(wǎng)表達(dá)。尤其在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地方，別說(shuō)是普通百姓上網(wǎng)，就是當(dāng)?shù)卣�府官員上網(wǎng)也還是一件奢侈的事情。在這種網(wǎng)絡(luò)本身尚沒(méi)完全普及的情況下，各地政府官員從網(wǎng)上搜集、了解到的民意，其實(shí)只能是真實(shí)社會(huì)民意中的一小部分。對(duì)此，各級(jí)官員今后在繼續(xù)暢通、利用網(wǎng)絡(luò)渠道的同時(shí)，也不能忘記繼續(xù)利用、通暢那些傳統(tǒng)民意反映與表達(dá)的渠道。

　　其次，雖然網(wǎng)絡(luò)上不乏真實(shí)的原生態(tài)民意，但網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性既是其先天優(yōu)勢(shì)，也是其內(nèi)在缺陷所在。一些充斥于網(wǎng)絡(luò)上的或虛假或夸張或充滿情緒化的內(nèi)容與信息，難免會(huì)錯(cuò)誤地引導(dǎo)政府官員對(duì)某些問(wèn)題的判斷與認(rèn)識(shí)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)載體，各級(jí)政府官員無(wú)疑應(yīng)該有一種相對(duì)理性、冷靜的態(tài)度，有一個(gè)相對(duì)更為系統(tǒng)、科學(xué)與合理的甄別、篩選過(guò)程。既不能把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作“救命稻草”，也不能想當(dāng)然地把其視為“洪水猛獸”，聽不得半點(diǎn)“不同”的聲音，更不能動(dòng)不動(dòng)就對(duì)互聯(lián)網(wǎng)或抵觸或懼怕或打壓。

　　尤其需要注意的是，如今確實(shí)存在這樣一些政府官員，雖然在網(wǎng)上名氣很大，搞出來(lái)的動(dòng)靜也很大，但其上網(wǎng)更多地是在展示其個(gè)人魅力，展示一種所謂的親民態(tài)度。當(dāng)真有百姓找到他要求解決某些具體問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)退避三尺。甚至還有一些官員，經(jīng)常在網(wǎng)上說(shuō)要暢聽民意，但一遇到別人在網(wǎng)上說(shuō)一些自己不喜歡的話與事，往往不惜打擊報(bào)復(fù)。這種官員上網(wǎng)，就是一種走馬觀花似的作秀，就是一種典型的現(xiàn)代版葉公好龍，只能讓人備感失望。

　　網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)應(yīng)化為執(zhí)政“生產(chǎn)力”

　　“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。同樣，虛擬網(wǎng)絡(luò)世界再為美好的東西，只有最終在現(xiàn)實(shí)世界中得到對(duì)接，才能更多地展現(xiàn)其內(nèi)在優(yōu)勢(shì)與魅力。在如今這樣一個(gè)日益網(wǎng)絡(luò)化生存的時(shí)代，各級(jí)政府官員不僅要積極順應(yīng)這個(gè)時(shí)代潮流，更多利用互聯(lián)網(wǎng)去了解民情、匯聚民智，更要逐漸將這種科學(xué)、優(yōu)秀的運(yùn)作模式明確化、制度化、縱深化，使網(wǎng)絡(luò)民意最終在現(xiàn)實(shí)的公共決策和政策執(zhí)行過(guò)程中有效展現(xiàn)出來(lái)。

　　在這方面，如今各級(jí)政府正在努力探索，積極實(shí)踐。比如江西省就做得很到位，也值得借鑒。為了使廣大網(wǎng)友的建言獻(xiàn)策能夠直達(dá)省委，江西省委專門成立了“問(wèn)計(jì)辦”，以兩種方式使網(wǎng)絡(luò)建言獻(xiàn)策變成實(shí)踐：一個(gè)是編發(fā)快報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)，不僅省委書記看，還分發(fā)給省委委員、候補(bǔ)委員、省市各部門負(fù)責(zé)人、各市的黨政主要負(fù)責(zé)人；二是把網(wǎng)民的重要建議在《江西日?qǐng)?bào)》等新聞媒體集中刊發(fā)，公之于眾，從而最大限度地讓廣大網(wǎng)友們都能感覺(jué)到政府確實(shí)是在仔細(xì)看、仔細(xì)想、用心落實(shí)網(wǎng)友建言。

　　此外，我們也不無(wú)欣喜地看到，以張春賢書記為首的湖南各級(jí)官員，也在認(rèn)真把上網(wǎng)聽取民意、網(wǎng)下解決問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。無(wú)論是解決高校干部任命的事件，還是株洲紀(jì)委書記利用網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)實(shí)中反腐的事件，都是典型的例證。

　　應(yīng)該承認(rèn)，如今各級(jí)政府官員確實(shí)有許多具體、細(xì)致性的工作需要做，不可能每天都有大量時(shí)間去上網(wǎng)。為此，人們不可能指望今后每件事情都能有政府官員在網(wǎng)上看到并迅速加以解決。人們更希望看到的，其實(shí)是能夠有一個(gè)讓官員上網(wǎng)聽民意、匯民智、聚民心的常態(tài)機(jī)制，是能夠有一個(gè)官員和網(wǎng)民隨時(shí)通暢、充分、有效溝通與互動(dòng)的穩(wěn)定渠道，是能夠有一個(gè)現(xiàn)實(shí)世界與網(wǎng)絡(luò)世界有機(jī)對(duì)接的工作方式。因?yàn)�，只有上網(wǎng)的官員認(rèn)真對(duì)待來(lái)自底層的草根民意，并最終通過(guò)有效的執(zhí)政程序，將其內(nèi)化成一種良性的執(zhí)政思維與行動(dòng)，才能真正把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為一種現(xiàn)實(shí)的執(zhí)政“生產(chǎn)力”，才能充分展現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)政治的內(nèi)在魅力。

　　實(shí)際上，制度固化后的官員上網(wǎng)，也就不會(huì)再像今天這般頻繁被當(dāng)作轟動(dòng)性的社會(huì)新聞，更多的只是一種網(wǎng)絡(luò)時(shí)代慣常的官民溝通常態(tài)，是一種雖然普通、平凡卻處處讓人感受文明與力量的互聯(lián)網(wǎng)政治生態(tài)現(xiàn)狀。(記者 阮占江）