在西方國家，總統(tǒng)、州長候選人面對電視鏡頭“唇槍舌劍”，發(fā)表各自的施政演講。今年3月，南京市民在電視直播中看到相似一幕：16位候選人演講辯論，角逐4個(gè)局長職位。

　　南京將此舉作為新一輪解放思想的開端。

　　國內(nèi)不少媒體評論人士認(rèn)為，這是中國干部選拔民主進(jìn)程中的標(biāo)志性事件。

　　8月下旬，“電視競選”出的4位新局長上任5個(gè)月，本報(bào)記者對這一事件及其反響進(jìn)行采訪。

　　公推公選：16人角逐4個(gè)局長職位

　　3月27日8時(shí)，刁仁昌準(zhǔn)時(shí)趕到南京電視臺演播大廳，他即將通過電視演講辯論，競選南京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局“一把手”的職位。

　　和他一起“趕考”的還有另外15名候選人員，他們將角逐南京市勞動(dòng)社會(huì)保障局、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市旅游局、市食品藥品監(jiān)督管理局4個(gè)局長職位。

　　這16名候選人，是在南京市幾百名市管副職以上干部中產(chǎn)生的，其中有11人為競選單位現(xiàn)任副局長。

　　現(xiàn)場“考官”則是南京市委委員、候補(bǔ)委員、市人大常委會(huì)委員，以及南京市相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、在南京市的部分全國人大代表、企事業(yè)單位代表以及外國友人，共240人。他們可向候選人提問，還將填寫測評表投票。

　　這次“電視選官”的主要倡導(dǎo)者和推行者——江蘇省委常委、南京市委書記朱善璐以及江蘇省委組織部、南京市公證處相關(guān)人員也來到現(xiàn)場。

　　每位候選人有10分鐘競選“表現(xiàn)”時(shí)間，其中前5分鐘為施政演講，后5分鐘回答提問。

　　投票結(jié)果當(dāng)晚完成“四進(jìn)三”；每個(gè)職位的前三名提交第二天的南京市委常委會(huì)表決，完成“三進(jìn)二”；再提交南京市委全委會(huì)，選出唯一候選人；最后確定的候選人提交南京市人大常委會(huì)表決半數(shù)以上通過。

　　電視直播：3天準(zhǔn)備10分鐘演講

　　演播大廳內(nèi)，6臺攝像機(jī)從不同角度直播現(xiàn)場。

　　刁仁昌第一個(gè)登臺亮相，他的出場并沒有得到掌聲，主持人、南京師范大學(xué)黨委書記沈健不得不提議現(xiàn)場觀眾用掌聲給他以鼓勵(lì)。進(jìn)入自由提問環(huán)節(jié)時(shí)，由于不適應(yīng)現(xiàn)場直播，觀眾席上一度冷場，沈健忙向緊張的刁仁昌提出兩個(gè)問題。

　　候選人們事后告訴記者，他們是在3天前才接到通知，要到電視臺進(jìn)行演講辯論， 前一天才得知要現(xiàn)場直播。

　　上臺前，16名候選人在演播大廳旁一個(gè)小會(huì)議室里復(fù)習(xí)講稿。小會(huì)議室是演播大廳的休息室，聽不見演播大廳內(nèi)的聲音。

　　第二個(gè)上臺演講的是南京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長殷民，這時(shí)才開始有代表提問�，F(xiàn)場逐漸活躍起來，不過直播過程中，并沒有出現(xiàn)人們期望的“激辯”場面。組織者認(rèn)為，“第一次，大家都還有點(diǎn)放不開”。

　　3月30日，4名候選人被南京市人大常委會(huì)任命為4個(gè)局的局長。

　　“南京模式”：見證民主擴(kuò)大

　　3月27日當(dāng)天，江蘇省內(nèi)的媒體平均都派了3到5人到“選官”現(xiàn)場采寫新聞，廣州、深圳的一些媒體也紛紛前往采訪。

　　當(dāng)?shù)貛状笾辈ゾW(wǎng)站不完全統(tǒng)計(jì)：全國至少有20萬以上的網(wǎng)民在線觀看官員競選過程。來自南京電視臺的一份數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)天上午通過電視收看“選官”實(shí)況的觀眾超過了100萬人次。

　　“當(dāng)時(shí)估計(jì)到了效果會(huì)很好，會(huì)有一定的影響，但沒有想到影響這么大！這說明廣大群眾對政府工作、尤其是人事方面的工作是很關(guān)心的，這是一個(gè)好事情！”南京市委組織部的一名工作人員說。

　　事后，中央電視臺新聞會(huì)客廳向南京市委組織部發(fā)出邀請，市委組織部部長帶著兩名“考生官員”赴京接受采訪。

　　事實(shí)上，近年來南京市的“公推公選”活動(dòng)一直走在全國最前列。2003年8月，首次公推公選白下區(qū)、雨花區(qū)區(qū)長人選；次年，公推公選南京市政府秘書長、糧食局局長人選和5名區(qū)長、熊貓集團(tuán)總經(jīng)理人選；2005年，再次進(jìn)行聯(lián)動(dòng)公選，選出7名市管正職干部。

　　“黨內(nèi)民主在擴(kuò)大，人民民主也在擴(kuò)大。”江蘇省委黨校教育長桑學(xué)成很看好此次以電視答辯為高潮的公推公選：“這將是未來完善公選制度的一個(gè)方向。”

　　香港鳳凰衛(wèi)視資深評論員何亮亮認(rèn)為：通過大眾媒體，讓民眾了解官員候選人，是一種積極的嘗試。

　　8月19日開始，南京市再次公推公選7名領(lǐng)導(dǎo)干部。相關(guān)部門表示，這7名干部的最后選拔將不會(huì)止步于“電視直播”方式，還將有新的探索和嘗試。

　　“競選上了局長，并不是真正的成功”

　　新任旅游局長談成功的標(biāo)準(zhǔn)

　　8月25日10時(shí)，南京市旅游局局長曹永林接受本報(bào)記者專訪。這位通過公推公選“電視競選”上任的局長，并沒有流露出喜悅之情，他向記者坦言：“競選上了局長，并不是真正的成功�！�

　　今年41歲的曹永林，研究生畢業(yè)后進(jìn)入南京市旅游局工作，之后兩次參與公開選拔，先后晉升為旅游局一處室的副處長和江寧區(qū)常務(wù)副區(qū)長。

　　“這次聽說要面對電視直播演講，還是有一點(diǎn)壓力，畢竟是第一次�！辈贿^，他還是很有信心：“我在旅游局工作了6年，在江寧區(qū)長期分管旅游工作，對旅游行業(yè)有較深了解�！�

　　3月27日電視辯論會(huì)上，曹永林第12個(gè)出場，剎那間仍感緊張，“并不是擔(dān)心上不上，而是擔(dān)心發(fā)揮不來”。

　　“考官”給曹永林提了兩個(gè)問題：一個(gè)是關(guān)于南京郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)嘉年華旅游開發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展，一個(gè)是關(guān)于如何根據(jù)國家假日制度變化來調(diào)整旅游開發(fā)。

　　“這兩個(gè)問題平時(shí)都思考過，因此幾乎未作思考，我就開始回答�！辈苡懒中ΨQ，當(dāng)時(shí)答題太順暢了，以致事后有好友悄悄問他，是不是事先知道了“考題”，背好了“答案”。

　　對那次“電視選官”，曹永林感觸頗深：“這種超常規(guī)‘尋找’干部的方式，提高了用人透明度，可以更好地接受群眾監(jiān)督�！�

　　曹永林告訴記者，其實(shí)真正感到緊張和壓力是在上任之后，既然在電視上向公眾承諾了施政方略，就要一一兌現(xiàn)，接受檢驗(yàn)。因此，競選上局長不算成功，倘若3年后，南京旅游業(yè)有了較大的發(fā)展，公眾認(rèn)可了，那時(shí)才算真正的成功。

　　“通過公選來選你，這是很大的壓力”

　　新任勞動(dòng)局長遭遇“下馬威”

　　前不久，南京市勞動(dòng)保障局局長刁仁昌收到一封群眾來信，信中說：上次舉報(bào)的問題看到了行動(dòng)，結(jié)果基本滿意。

　　就是這位寫信人，曾給了上任不久的刁仁昌一個(gè)“下馬威”。

　　3月30日，通過“電視競選”的刁仁昌，被南京市人大常委會(huì)正式任命為勞動(dòng)保障局局長。上任第二天，他收到一封寫給他的匿名舉報(bào)信，舉報(bào)人聲稱所在單位侵害了其權(quán)益。

　　信中這樣寫道：您在PK演講中提及要為老百姓多做一些好事，我們認(rèn)為南京市的社保監(jiān)察工作不應(yīng)僅僅是口頭上的，應(yīng)付老百姓的。給勞動(dòng)監(jiān)察15天的時(shí)間，如果沒有任何舉措，我們想與刁局長PK一下，將我們發(fā)出的舉報(bào)信交由市委組織部及有關(guān)新聞媒體。

　　當(dāng)天，刁仁昌與監(jiān)察支隊(duì)長研究。因?yàn)槭悄涿麃硇�，�?lián)系不上舉報(bào)人，刁仁昌就讓監(jiān)察隊(duì)員上門，經(jīng)過兩天調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)單位確實(shí)存在問題。勞動(dòng)監(jiān)察部門將這家單位工會(huì)、相關(guān)負(fù)責(zé)人找到一起，宣傳政策，并做出了行政處罰，同時(shí)送去了許多宣傳《勞動(dòng)合同法》的小冊子。

　　收到舉報(bào)人的第二封信后，刁仁昌深有感觸地說：“通過公選來選擇你，能不能讓人民滿意，能不能讓媒體滿意，這是一個(gè)很大的壓力�！保ǜ澳暇┎稍L團(tuán)特派記者 王志新 金濤 張厚�。�