如果媒體能及時(shí)介入對(duì)事故的報(bào)道與獨(dú)立調(diào)查，如果民眾的舉報(bào)能得到足夠重視，如果讓職工家破人亡的企業(yè)主和對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任的官員能無(wú)例外地被曝光，瞞報(bào)自然就會(huì)少下去。

　　10月7日，國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅說(shuō)，山西省婁煩尖山鐵礦發(fā)生的垮塌事故，從8月1日發(fā)生事故，到9月17日，他們所得到的數(shù)據(jù)始終是遇難11人，但當(dāng)初國(guó)務(wù)院事故核查指導(dǎo)組成立后，短短一周時(shí)間，就查明死亡失蹤人數(shù)，目前已找到遇難者遺體41具。他們“肯定懷疑這里面有瞞報(bào)跡象，目前還需要證據(jù)證實(shí)”。

　　對(duì)重大安全事故的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，在每個(gè)年度里都被三令五申。在法規(guī)層面，《政府信息公開條例》已于5月1日起正式施行，這里的“政府信息”，當(dāng)然包括重大安全事故信息；這里的“信息公開”，當(dāng)然是指“及時(shí)的”、“真實(shí)的”信息公開。瞞報(bào)或謊報(bào)不但不是公開，而且還很可能涉嫌犯罪。兩年前，刑法修正案(六)專門對(duì)此作出規(guī)定，在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

　　應(yīng)該說(shuō)，對(duì)重大安全事故中的瞞報(bào)與謊報(bào)，現(xiàn)行法律已經(jīng)有了較充分的制度應(yīng)對(duì)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，如何發(fā)現(xiàn)重大安全事故中的瞞報(bào)與謊報(bào)。從婁煩垮塌事故的調(diào)查中，公民的舉報(bào)和媒體的獨(dú)立調(diào)查顯然還沒(méi)有受到足夠的尊重。

　　據(jù)《瞭望東方周刊》此前的報(bào)道，記者通過(guò)艱苦的走訪和逐個(gè)核實(shí)，得到了一個(gè)遇難和失蹤41人的大名單，這份名單曾在網(wǎng)絡(luò)中廣為流傳，相關(guān)部門卻抱持著遇難11人的初始數(shù)據(jù)，拒絕采取任何核查行動(dòng)。有記者又依循正常的法律程序，向地方政府乃至直接向國(guó)家安監(jiān)總局舉報(bào)，仍沒(méi)有促成事故調(diào)查和數(shù)據(jù)核實(shí)，更遑論問(wèn)責(zé)。

　　人們今天之所以能知道“婁煩垮塌事故”的部分真相，很大程度上源于9月17日高層領(lǐng)導(dǎo)在“有博客刊登舉報(bào)信反映8月1日山西婁煩縣山體滑坡事故瞞報(bào)死亡人數(shù)”有關(guān)材料上作了重要批示，要求山西省政府和國(guó)務(wù)院“9·8”特別重大事故調(diào)查組調(diào)查核實(shí)。(人民網(wǎng)10月7日電)事實(shí)證明，來(lái)自媒體的獨(dú)立調(diào)查結(jié)論較之地方官員上報(bào)且咬定的數(shù)據(jù)更為可信。這本是運(yùn)用利益回避的常識(shí)就可以判斷得出的，地方官員因與事故責(zé)任緊密相連，因而他們天然具備瞞報(bào)與謊報(bào)的利益趨動(dòng)。國(guó)家安監(jiān)部門對(duì)任何來(lái)自事發(fā)地的事故調(diào)查結(jié)論，都應(yīng)抱有一定的懷疑，并通過(guò)多種信息渠道校驗(yàn)和核實(shí)地方的事故結(jié)論，以力避所有可能的瞞報(bào)與謊報(bào)。

　　擺在高層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門面前的，是同樣的證據(jù)材料，同樣的網(wǎng)絡(luò)信息，來(lái)自同一家媒體的獨(dú)立調(diào)查。從職能上，理應(yīng)是相關(guān)職能部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，主動(dòng)展開核查，結(jié)果卻是由高層領(lǐng)導(dǎo)體察細(xì)微，從懷疑出發(fā)作出了重要批示。問(wèn)題在于，人們?nèi)绾伪ＷC每一次的公民舉報(bào)信息，都能放到高層領(lǐng)導(dǎo)的案前？

　　昨日的發(fā)布會(huì)上，黃毅對(duì)記者拋出了三句硬話：誰(shuí)敢以身試法，就讓他身敗名裂；誰(shuí)讓職工家破人亡，我們就讓他這個(gè)企業(yè)聲名狼藉；誰(shuí)對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，我們就對(duì)他頭上的烏紗帽不負(fù)責(zé)任。其實(shí)，如果媒體能及時(shí)介入對(duì)事故的報(bào)道與獨(dú)立調(diào)查，如果民眾的舉報(bào)能得到足夠重視，如果讓職工家破人亡的企業(yè)主和對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任的官員能無(wú)例外地被曝光，瞞報(bào)自然就會(huì)少下去。

　　□王琳(海南大學(xué)法學(xué)院副教授)