中新網(wǎng)10月21日電 據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委會辦公室日前通報神華寧煤集團大峰露天礦“10.16”重大施工爆破事故。

　　通報稱，2008年10月16日18時13分，神華寧夏煤業(yè)集團有限責(zé)任公司大峰礦基建露天剝離工程現(xiàn)場發(fā)生一起重大施工爆破傷亡事故，造成16人死亡、53人受傷(其中12人重傷)。 目前，已對該公司的項目經(jīng)理等8名人員進(jìn)行了控制。

　　據(jù)介紹，大峰礦地處寧夏石嘴山市大武口區(qū)，屬神華寧煤集團煤炭生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)計生產(chǎn)能力90萬噸／年。2005年5月停止羊齒采區(qū)井工生產(chǎn)，后經(jīng)設(shè)計、審查，改井工開采為露天復(fù)采，廣東宏大爆破股份有限公司中標(biāo)承擔(dān)羊齒采區(qū)上部水平硐室大爆破工程設(shè)計及施工業(yè)務(wù)。2008年10月16日在2135水平采用臺階式深孔二次爆破時，發(fā)生波及方圓850米范圍的傷亡事故。

　　事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志立即作出重要批示，要求全力以赴搜救失蹤人員，全力以赴救治受傷人員，查明事故原因，依法依規(guī)處理。寧夏回族自治區(qū)黨委書記陳建國、政府主席王正偉、黨委常委、常務(wù)副主席齊同生和黨委常委、政法委書記蘇德良率區(qū)有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場，組織公安民警、消防戰(zhàn)士、醫(yī)護人員、企業(yè)職工800多人次，動用裝載機、推土機、各種車輛等三十多臺套，運用搜爆犬和生命體征儀等手段，將搜救范圍擴大到方圓1公里，全力進(jìn)行搶險搜救工作。

　　通報指出，初步分析，事故暴露出了以下幾個方面的問題：一是爆破作業(yè)中，違反《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，深孔松動爆破巖石時，安全警戒距離小于200米，直接造成200米范圍內(nèi)的4人當(dāng)場死亡；二是火工品管理混亂，大峰礦有炸藥庫，承包方廣東宏大爆破股份有限公司也有炸藥庫，大峰礦對其發(fā)放炸藥量領(lǐng)取自由，無退庫記錄。事發(fā)前，曾經(jīng)一次領(lǐng)取雷管4500發(fā)，只使用幾百發(fā)，有大量雷管炸藥未退回礦方炸藥庫；三是采取的硐室加強松動爆破(大爆破)作業(yè)技術(shù)上存在問題；四是甲乙雙方工程承包機制不健全，甲方對乙方的施工安全監(jiān)督管理不到位。

　　為防范和遏制重特大事故，督促煤礦企業(yè)和相關(guān)設(shè)計施工單位加強監(jiān)督管理，通報要求，有關(guān)部門要加強對露天礦巖石剝離施工作業(yè)安全監(jiān)管，加強爆破工程作業(yè)設(shè)計管理，同時，要加強對炸藥、雷管等火工品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建立健全工程承包安全約束機制。