燃油稅話題，突然又火了，可能12月1日正式開征已有模有樣(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》11月20日)。盡管，迄今一切消息皆出于有關(guān)人士，未聞國(guó)家正式意見，更沒見正式方案的影子。

　　一切消息皆出于有關(guān)人士的源頭，是中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線11月18日短短兩百余字報(bào)道。報(bào)道說：國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科向英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》透露，中國(guó)政府將馬上開始征收燃油附加稅；早先接受采訪但不愿具名的該所一名研究員稱，已向有關(guān)部門上報(bào)了三種征收方案，征收燃油稅時(shí)機(jī)早已成熟，“今年12月1日或明年1月1日都是很好的時(shí)間窗口”。

　　隱姓埋名的研究員和韓文科先后向英文傳媒報(bào)料，卻在中文傳媒不脛而走，網(wǎng)站、BBS、博客、報(bào)刊等聞?dòng)嵄甲呦喔�、淺議深評(píng)。仿佛澆了瓢油，自1999年《公路法》法定后就“擇機(jī)”開征卻一直沒擇到機(jī)的燃油稅這堆死灰，再度轟一聲爆燃，燒紅一片天，翻卷滾滾熱浪。

　　為什么，他們一開口，輿論就沸騰？雖然，國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)、研究員的身份不可小瞧，他們說話，不僅被視為是術(shù)業(yè)有專攻的專家說話，而且被視為是職責(zé)有分工的官員說話，但兩三句就弄出很大動(dòng)靜的根源卻在于，開征燃油稅是社會(huì)翹首期待太久的善政、法治。

　　一方面，當(dāng)它1999年寫入國(guó)家法律時(shí)，就表明增進(jìn)利益分配公平、協(xié)調(diào)、和諧和助益財(cái)政運(yùn)行規(guī)范化、低成本、可監(jiān)督等已獲公民普遍認(rèn)同；另一方面，它一次次箭在弦上又一次次開弓回頭，罕見的好事多磨進(jìn)程已折騰得人心異常，既積累起強(qiáng)烈失望，也累積起強(qiáng)烈渴望。

　　正因開征燃油稅有高度共鳴的社會(huì)訴求、有一觸即發(fā)的社會(huì)情緒，韓文科與不愿具名的研究員特供外語(yǔ)世界聽的話，才會(huì)繞回中文世界產(chǎn)生炸鍋效應(yīng)，否則他們供職政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)威也斷無語(yǔ)驚四座的威風(fēng)。就像久病成良醫(yī)，經(jīng)跨世紀(jì)耗神的此事，早已無需專家聽診、官員把脈，誰(shuí)都明白，使民意落空、法律蒙羞、社會(huì)受損的擱淺無期，是既得利益者阻撓成功。

　　所以，兩人說話形同火上澆油，實(shí)際上表明，對(duì)早已形成公民共識(shí)、成為法律要求的國(guó)家開征燃油稅，混合著強(qiáng)烈的失望與渴望的社會(huì)情緒，時(shí)下已發(fā)展到了這個(gè)地步：呼喚國(guó)家態(tài)度。

　　開征燃油稅的國(guó)家態(tài)度，雖可說1999年法定時(shí)就已經(jīng)明確，但實(shí)施至今難產(chǎn)，未來預(yù)期不明，真相莫衷一是，傳聞此起彼伏，民心被攪擾，市場(chǎng)被影響，利用國(guó)家信息真空而散布不實(shí)消息牟利成為可能——以這種渾沌、混亂的現(xiàn)實(shí)，按民主、法治的要求，國(guó)家無疑應(yīng)向公民傳達(dá)有關(guān)真相，表明具體態(tài)度。至少，對(duì)現(xiàn)在燃油稅將會(huì)何去何從，國(guó)家不能夠保持沉默。

　　如：馬上開征嗎？方案呢？聽證否？又如：在征收技術(shù)、部門間和中央與地方間的利益協(xié)調(diào)上有無障礙？若無，何未開征？若有，是哪些？咋克服？再如：擇不到的機(jī)還擇不擇？擇什么？誰(shuí)來?yè)�？怎么擇？擇到哪天止？甚至：需不需修改法律，取消征收或繼續(xù)收費(fèi)？這些問題上，明確的國(guó)家態(tài)度，事涉法律的應(yīng)由全國(guó)人大表達(dá)，事關(guān)行政的應(yīng)由國(guó)務(wù)院表達(dá)。

　　心細(xì)者或已注意到，11月19日《上海證券報(bào)》報(bào)道：就在11月18日，韓文科向該報(bào)記者確認(rèn)，他并未說過燃油稅馬上要推出。其實(shí)，他、他同所某研究員、后來任何別的專家或官員，說過或沒說過什么都無關(guān)緊要，專家態(tài)度、官員態(tài)度并非國(guó)家態(tài)度，要緊的是國(guó)家態(tài)度。

　　另一條相關(guān)消息值得注意，它又出自中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線，不足兩百字，或更震撼，可簡(jiǎn)寫為：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》11月19日獨(dú)家報(bào)道，據(jù)接近中央決策層人士透露，新的成品油定價(jià)機(jī)制已由中央考慮成熟，可望在“20天內(nèi)”宣布實(shí)施，此改革可能和燃油稅改革同時(shí)推進(jìn)。

　　不由想，真的嗎？但無論真不真，都反映油價(jià)機(jī)制、燃油稅上明確的國(guó)家態(tài)度是社會(huì)急盼的。(�？〕�)