為解決“民告官不見官”的問題，江蘇省南通市近日出臺(tái)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在遇到本年度第一件行政訴訟案件以及社會(huì)影響大、群體性訴訟案件等四類情況時(shí)，單位“一把手”必須親自出庭應(yīng)訴。

　　記者了解到，以往發(fā)生行政訴訟案件，單位負(fù)責(zé)人很少會(huì)出庭應(yīng)訴，經(jīng)常出現(xiàn)“告官不見官”的現(xiàn)象，老百姓對(duì)此意見很大。為解決這一問題，維護(hù)老百姓合法權(quán)益，南通市從2005年開始在全省率先推行“行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度”，近期又專門出臺(tái)《關(guān)于完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴中若干具體問題的意見》，規(guī)定行政機(jī)關(guān)發(fā)生行政訴訟案件，其主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

　　其中，遇有本年度第一件行政訴訟案件，社會(huì)影響大、群體性以及涉案標(biāo)的金額巨大的行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)當(dāng)年在行政訴訟中敗訴后又發(fā)生的行政訴訟案件，法院或政府法制辦建議出庭的行政訴訟案件等四類情形，單位“一把手”必須親自出庭應(yīng)訴。

　　據(jù)介紹，自2006年以來，南通市已有680多人次行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，其中包括6名縣(市、區(qū))長(zhǎng)出庭應(yīng)訴。今年上半年，全市法院開庭審理行政訴訟案件195件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴163人，出庭率為83.5%，其中單位一把手32人，有4個(gè)縣(市)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，這對(duì)促進(jìn)全民學(xué)法、提升行政機(jī)關(guān)法制觀念等都起到了良好的示范作用，受到老百姓好評(píng)。 (記者王駿勇)