當(dāng)前在我國(guó)一些地方干部選拔中，由于“親情票”、“關(guān)系票”等因素的干擾，使民主投票的公正性受到很大影響。如何破解這一難題呢？近日參加中央黨校輪訓(xùn)班的山西省長(zhǎng)治縣委書記常光明，在研討中提出的“多選一”差額推薦辦法贏得大家贊許。

　　黨的十七大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。民主推薦，是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序，是指黨組織及其組織人事部門根據(jù)配備領(lǐng)導(dǎo)班子和提拔干部的需要，按照規(guī)定的范圍和要求，組織有關(guān)方面人員參加的推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的方法和活動(dòng)；民主測(cè)評(píng)，是《干部任用條例》規(guī)定的考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的程序和重要方法。通過(guò)民主推薦和民主測(cè)評(píng)，讓干部群眾參與干部選拔任用工作，提出自己擁護(hù)和信任的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評(píng)價(jià)，這是落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要方式，是黨的群眾路線在干部工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用。嚴(yán)格執(zhí)行和正確運(yùn)用民主推薦的程序和民主測(cè)評(píng)的方法，對(duì)于拓寬選人視野，克服在少數(shù)人中選人、靠少數(shù)人選人的局限性；對(duì)于準(zhǔn)確識(shí)別干部，減少用人失察失誤；對(duì)于提高選人用人質(zhì)量，使優(yōu)秀人才脫穎而出；對(duì)于加強(qiáng)群眾對(duì)干部工作的監(jiān)督，防止和克服用人上的不正之風(fēng)，都起著重要的促進(jìn)和保證作用。

　　但是，正如常光明所講到，在具體的推薦和測(cè)評(píng)中也面臨一些不容忽視的問(wèn)題，首先是由于受各種利益關(guān)系和不正之風(fēng)的影響，不少人在投票過(guò)程中首先考慮的是 “親情票”，天然的親情關(guān)系難以擺脫，肯定要投；其次是“關(guān)系票”，有利益關(guān)系、人情關(guān)系并且是人家打了招呼，礙于情面，肯定要投；最后才考慮投“工作票”，也就是不少人把真正工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的干部放在了第三位予以考慮。這一問(wèn)題的存在，極大地分散了實(shí)績(jī)突出干部的得票率，使民主推薦和測(cè)評(píng)結(jié)果往往存在“民意失真”，直接影響著民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，直接影響著選人用人的質(zhì)量和干部工作民主的健康發(fā)展。

　　程序決定結(jié)果，方法決定成效，常光明創(chuàng)新提出了“多選一”辦法并付諸實(shí)施。去年以來(lái)，長(zhǎng)治縣在干部考察工作中積極推行差額推薦，增多推薦名額，破除了等額推薦非此即彼的選擇，降低了“親情票”、“關(guān)系票”，提高了“工作票”的得票率，增強(qiáng)了民主推薦測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，收到了良好效果。其主要做法是：一個(gè)職位要設(shè)三個(gè)推薦名額，兩個(gè)職位要設(shè)五個(gè)推薦名額；三個(gè)職位以上要設(shè)兩倍以上的推薦名額。這樣一來(lái)，投票人在考慮了“親情票”、“關(guān)系票”后，還有投“工作票”的機(jī)率。而最后是取幾名被投票的候選人中得票最高的當(dāng)選，自然就平衡掉了“親情票”、“關(guān)系票”，這樣的追求公平的做法自然贏得大家贊許。在去年8月推薦三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和城建局局長(zhǎng)人選和今年9月選拔部分縣直中學(xué)正副校長(zhǎng)工作中，長(zhǎng)治縣實(shí)行了差額推薦的辦法，大大提高了實(shí)際突出干部的得票率，增強(qiáng)了干部推薦工作的真實(shí)性，受到了廣大干部群眾的普遍贊同。

　　縣委書記雖然“官兒”不大，但權(quán)力不小、位置重要。自古以來(lái)，就有“郡縣治則天下安”的說(shuō)法。正如大家所共知，縣里任免干部，縣委書記的作用可謂“一言九鼎”。尤其是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)氖�七屆三中全�?huì)精神的今天，作為一縣“首腦”、“當(dāng)家人”、“掌舵手”的縣委書記，肩負(fù)的責(zé)任自然十分重大。因此，縣委書記能否在選拔干部方便做到公正，決定著一個(gè)地方吏治風(fēng)氣的好壞。長(zhǎng)治縣在干部選拔的科學(xué)化、民主化、制度化方面進(jìn)行積極創(chuàng)新，敢于自己給自己帶上“緊箍咒”，采取“多選一”辦法選拔干部確實(shí)需要智慧和勇氣。

　　據(jù)了解，不僅一起參加輪訓(xùn)的500多名縣委書記中不少人對(duì)長(zhǎng)治縣的“多選一”辦法十分認(rèn)可，而且在前段時(shí)間有關(guān)部門座談會(huì)上，常光明的發(fā)言匯報(bào)也得到與會(huì)者的肯定和贊揚(yáng)。人們普遍認(rèn)為，“多選一”辦法抓住了問(wèn)題關(guān)鍵所在。我們期待這種辦法能在更大范圍得到推廣應(yīng)用，使得我們的干部選拔更加科學(xué)、公平、公正！（朱繼東）