昨天，記者從江門市政府獲悉，江門市日前正式頒布《江門市機關(guān)雇員管理試行辦法》，將市直機關(guān)所有非公務(wù)員身份的人員，統(tǒng)一納入雇員制的范疇。

　　《試行辦法》指出，該辦法適用于市直實施公務(wù)員法及參照公務(wù)員法管理的機關(guān)和事業(yè)單位的雇員管理。雇員不占用行政編制，不擔任行政職務(wù)，不行使行政權(quán)力。江門市人事局是雇員的主管部門，雇員由用人單位雇用，所需經(jīng)費由市財政解決。雇用雇員應(yīng)當向社會公開招考，因工作需要不宜公開招考的職位或?qū)�業(yè)特殊難以形成競爭的職位，經(jīng)市人事局同意，可通過其他選考的方式雇用。

　　據(jù)了解，國內(nèi)首個“吃螃蟹”的是吉林省，于2002年6月正式實施雇員制，繼而上海、杭州等紛紛效仿，推出這項制度。據(jù)介紹，江門市人事局從今年初開始就著手對機關(guān)雇員制進行調(diào)研和論證，并參考外地省、市的做法草擬了《江門市機關(guān)雇員管理試行辦法》。

　　《試行辦法》解讀

　　1.國家機密崗位不請雇員

　　政府雇員是指政府機關(guān)根據(jù)工作需要，在核定的雇員員額內(nèi)，以合同形式從社會上雇用的人員。雇員服務(wù)于政府某一部門或從事政府某項工作，但涉及國家機密的崗位和工作除外。

　　2.雇員分高級雇員和普通雇員

　　高級雇員是指政府為提高公共管理和社會服務(wù)水平的需要而雇用于高層次技術(shù)性工作崗位的高級專業(yè)人才。高級雇員一般應(yīng)具有碩士以上學(xué)位和研究生以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)資格，并具有較豐富的工作經(jīng)驗和解決疑難問題的能力，在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較高學(xué)術(shù)造詣，工作業(yè)績突出。

　　普通雇員是指政府機關(guān)因承擔階段性任務(wù)、專項任務(wù)，或完成單位內(nèi)部輔助性、操作性工作和后勤服務(wù)工作而雇用的人員。普通雇員根據(jù)崗位不同，分為專業(yè)技術(shù)崗位普通雇員、輔助管理崗位普通雇員、工勤崗位普通雇員。

　　3.年齡有限制合同也有期限

　　高級雇員年齡一般在45周歲以下，普通雇員年齡一般在35周歲以下。

　　雇員的雇用合同期為1~3年短期階段性工作可按照實際需要簽訂1年以下期限的雇用合同。雇員有特殊情況，用人單位可以單方解除雇用合同。

　　4.雇用雇員有一定的程序

　　雇用雇員，應(yīng)按下列程序進行：申報計劃——公開招考——批準雇用——簽訂合同。

　　申報計劃：由雇用單位持“雇員員額使用卡”向雇員主管部門報送雇員招考計劃。公開招考：由雇員主管部門和用人單位根據(jù)核準的雇員招考計劃統(tǒng)一組織面向社會公開招考。批準雇用：根據(jù)考試、考核和體檢結(jié)果，擇優(yōu)確定人選，并進行公示。擬雇用為高級雇員的，經(jīng)人事局審核后報市政府審批；擬雇用為普通雇員的，由人事局審批。簽訂合同：經(jīng)批準雇用的人員，由用人單位與其簽訂雇用合同。

　　5.雇員實行年薪制

　　雇員實行年薪制。雇員年薪標準依據(jù)受雇工作崗位和所承擔的任務(wù)、雇員的工作經(jīng)驗和素質(zhì)能力、受雇崗位所需人才的社會相應(yīng)工資水平和地方財力等因素予以確定。雇員分為高級雇員和普通雇員。高級雇員實行協(xié)議工資；普通雇員工資結(jié)構(gòu)，根據(jù)同工同酬的原則，不同的崗位實行不同的工資標準。

　　雇用高級雇員主要考慮到公務(wù)員隊伍補充高層次的專業(yè)人才，才能滿足公共管理和服務(wù)的需要。普通雇員和高級雇員采用向社會招考的方式雇請。雇用后與政府有關(guān)部門簽訂合約，享受合約規(guī)定的工資福利待遇，并履行約定的義務(wù)。(記者黃文生)