23人赴美21天花費65萬、據(jù)傳在賭城拉斯韋加斯住的還是700美元一晚的豪華酒店，“溫州考察團”事件近日來廣受關注。人力資源社會保障部國家外國專家局調查稱，邀請方美國西北理工大學出具了虛假培訓日程，目前已暫停其境外培訓資格。

　　本月1日，國家外國專家局出國培訓管理司通報了其職權范圍內(nèi)對此事的調查結果，并責成浙江省外國專家局盡快查明溫州市委組織部赴美培訓團所涉及的有關問題。

　　出國培訓管理司稱，該司已對溫州市委組織部2008年2月赴美國培訓團進行了查處，在調查過程中發(fā)現(xiàn)美國西北理工大學向國內(nèi)審批審核機關提供了虛假培訓日程———西北理工大學為該團組簽發(fā)的邀請函及日程安排都符合國家規(guī)定的培訓安排，但實際上將培訓課程縮減至3天，行程由3個城市增加至8個。

　　對此，出國培訓管理司根據(jù)《國(境)外培訓渠道管理暫行辦法》及有關規(guī)定，決定停止西北理工大學境外培訓資格。對于2008年由美國西北理工大學接待的培訓團組，出國培訓司要求一律更換境外培訓機構。

　　“溫州考察團”事件發(fā)生后，對于該團行程中包括賭城拉斯韋加斯，有觀點認為去該地培訓并無不妥，對此出國培訓管理司明確表示，拉斯韋加斯屬于嚴禁培訓團組去往的城市。

　　- 事件解讀

　　“培訓機構很難約束考察團行為”

　　業(yè)內(nèi)人士稱，考察團可主動促成“考察變旅游”

　　一位曾從事過出國培訓工作的匿名人士向本報表示，國內(nèi)審批部門應強化審批環(huán)節(jié)。

　　該人士介紹說，通常情況下，國外大學不會主動邀請國內(nèi)官方部門去培訓，而是由國內(nèi)官方機構發(fā)出考察申請，對方會向中國的駐外大使館或外交部核實，經(jīng)核實后會詢問培訓的要求和行程等內(nèi)容，并發(fā)出邀請函。

　　對于流程中是否存在營利環(huán)節(jié)，該人士表示，在考察地，如果涉及教師培訓，校方會收取培訓費，至于交通、住宿等事項，則一般是委托給當?shù)仄渌�接待機構去做。

　　該人士特別指出，考察團到達目的地后，培訓機構很難約束考察團行為，“如果考察團不按照日程安排進行，對方也沒有什么辦法，考察團完全可能通過當?shù)貙в位蛘咂渌�人員，不培訓或者縮短培訓時間，將培訓考察變成旅游�！�(本報記者 楊華云)

　　- 新聞背景

　　境外培訓機構　實行動態(tài)考核

　　國家外國專家局于1999年下發(fā)了《國(境)外培訓渠道管理暫行辦法》，該辦法旨在加強對國(境)外培訓渠道管理，保證出國(境)培訓質量。

　　根據(jù)該辦法要求，未經(jīng)國內(nèi)主管部門批準，擅自更改培訓路線和日程的渠道，要采取警告、停止接團等措施。對弄虛作假、編造培訓計劃的渠道，堅決取消其資格。

　　培訓司則在每年年底根據(jù)初次評估、動態(tài)評估及年檢意見，認定并公布下一年度可使用的渠道。根據(jù)今年2月該司公布的2008年度境外培訓機構名單，由該司認定的境外培訓機構為282家，包括美國西北理工大學。

　　在美國西北理工大學的簡介上，甚至包括校園距離好萊塢影城30分鐘路程，到迪斯尼樂園只有20分鐘的內(nèi)容，并附著對上述旅游景點的簡要介紹。