長沙市客運出租車計價結(jié)構(gòu)調(diào)整聽證會將于今日召開，屆時將有20位聽證代表表達(dá)自己的觀點，并對調(diào)價草案進(jìn)行表決。聽證會后，長沙市物價局將在綜合聽證代表建議的基礎(chǔ)上，向長沙市政府提出正式調(diào)價報告，待市政府常務(wù)會議決定后，將于2009年1月1日起執(zhí)行。

　　12月3日，出租車計價結(jié)構(gòu)擬調(diào)整方案公示后，市物價局和市公用事業(yè)局開通3路熱線接聽市民來電，這也是迄今為止長沙市價格調(diào)整歷史上第一次公開向社會征集意見。截至12月8日，3路熱線共收到來電134件，其中的士司機55件，消費者79件，另有市民來信一件。

　　市民意見主要集中在5方面

　　長沙市物價局副局長卞佑明表示，綜合近期收到的上百條市民意見，主要集中在5個方面，分別是：

　　1.化零為整，不需找零�，F(xiàn)行車公里價(2公里以上續(xù)程單價)為1.8元/車公里，每500米跳表1次，計費0.9元。司乘人員結(jié)算要找零，過去一般四舍五入，建議跳表以1元計算，調(diào)整公里數(shù)，化零為整，不需找零；

　　2.隨著城市擴大，應(yīng)提高空駛費的起點里程或取消空駛費�，F(xiàn)行收取空駛費是從10公里起，超過10公里加收50%的空駛費；

　　3.公司對車主收取的管理費過高，建議規(guī)范公司行為，適當(dāng)降低管理費，減輕車主負(fù)擔(dān)；

　　4.一些消費者不贊同低速延時收費，堵車成本不能由乘客買單，建議公司補貼一部分，顧客與司機各出一部分，顧客承擔(dān)應(yīng)以5元為限；

　　5.一部分出租車司機擔(dān)心調(diào)價幅度過大，加上金融危機，客源減少會減少收入�，F(xiàn)在燃油費改稅即將出臺，出租車調(diào)價不是時機。

　　部分意見提交聽證會討論

　　針對這些意見，市物價局同市公用事業(yè)局進(jìn)行了認(rèn)真研究，其中一部分將遞交今日召開的聽證會討論，包括：將“現(xiàn)行車公里價1.8元，每500米跳表1次，計費0.9元”調(diào)整為“車公里價1.8元，每555米跳表1次，計費1元”；適當(dāng)提高空駛費起點里程，將現(xiàn)行10公里收取空駛費提高到從15公里起收取空駛費。即凡單程載客15公里以上，從15公里開始，按車公里運價的50%加收空駛費。同時建議市政府將加收空駛費的起點由10公里調(diào)整至15公里。

　　部門釋疑

　　是否降“份錢”將來先調(diào)研測算

　　針對的士調(diào)價草案中，市民反映較多的問題，市物價局副局長卞佑明、市公用事業(yè)局副局長李元奇昨日進(jìn)行了集中解答。

　　1、關(guān)于建議將低速計時收費的累計時間(5分鐘)細(xì)化的問題

　　回復(fù)：參照國家標(biāo)準(zhǔn)和其它省會城市做法，綜合考慮出租車駕駛員和乘客利益，擬定出更細(xì)化、更合理的低速計時收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、出租車駕駛員擔(dān)心調(diào)整起步價后客源會減少的問題

　　回復(fù)：相關(guān)部門日前做過專項調(diào)查，將2005年和2008年出租車日營運情況進(jìn)行對比，結(jié)果表明，價格調(diào)整后對價格杠桿最敏感的是2公里內(nèi)的部分。

　　2005年價格調(diào)整前(當(dāng)時是3公里8元起步)，2公里內(nèi)每車日營運5.8趟次，占總趟次的15.72%，營運收入占總收入的10.26%；價格調(diào)整后，2公里內(nèi)每車日營運16趟次，占總趟次的25%，營運收入占總收入的11.15%。價格水平調(diào)整后(1公里3元起步)，2公里內(nèi)日均營運趟次增加10.2次，增長1.67倍。

　　此次調(diào)價草案將長沙市出租車起步調(diào)整到2公里6元起步，既不會對出租車駕駛員的收入產(chǎn)生較大影響(2公里內(nèi)的營運收入僅占總收入的10%左右)，也不會對市民生活產(chǎn)生較大影響(75%的市民每次打的超過2公里)。預(yù)計客源不會有多大減少。

　　3、關(guān)于跳表以1元計算，化零為整的建議

　　回復(fù)：此建議既可減少駕駛員與乘客之間的找零糾紛，也便于實際操作。將建議政府采納此建議，在同時兼顧駕駛員和乘客利益的前提下，化零為整，其中安裝新計價器的出租車每555米跳表1元(與500米跳表0.9元價格相同)，而安裝舊計價器的出租車由于計價器內(nèi)部程序無法調(diào)整到位，暫時實行每500米跳表0.9元，待舊計價器更新為新計價器后每555米跳表1元。

　　4、關(guān)于建議規(guī)范公司收取管理費的問題：

　　回復(fù)：關(guān)于“份錢”過高的問題，兩部門認(rèn)為公司管理費可以下降并有下降空間。待燃油費改稅正式出臺，此次價格調(diào)整運行一段時間后，對長沙市出租車行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，測算后制定具體方案確定是否下降管理費。

　　5、認(rèn)為現(xiàn)階段出租車駕駛員收入已較高，不贊同調(diào)起步價的問題：

　　回復(fù)：目前，長沙市出租車單車月營運收入約2萬元，行業(yè)駕駛員月均工資收入約2500元，但很多駕駛員每天工作時間長達(dá)12小時，每周平均勞動時間84小時，按《勞動合同法》規(guī)定的每周40小時工作時間折算，月均工資不足1200元，低于全市月平均工資。按《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定平日、假日、節(jié)日加班應(yīng)分別增加150%、200%、300%的工資水平，因此出租車駕駛員超時勞動應(yīng)得到相應(yīng)的報酬。而此次起步價調(diào)整為6元/2公里，對于市民出行的消費支出影響不大。

　　7、關(guān)于為什么要增加低速計時收費，出租車啟動該項計費后出租車駕駛員是否會故意低速行駛問題

　　回復(fù)：增加低速計時收費是完善長沙市出租車計價結(jié)構(gòu)的缺陷。根據(jù)國家《城市公共交通工程術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T119-2008)中關(guān)于出租車“計價”是“根據(jù)里程、時間及車速等運行要素和單價計算出租車價格”的定義。由駕駛員和乘客合理分擔(dān)低速運行成本，解決高峰時段打的難問題。在長沙市出租車計價結(jié)構(gòu)中增加低速計時收費符合國家標(biāo)準(zhǔn)，而且實行低速計時計價，除了高峰時段和前往特別擁堵的地段外，對其他時段和前往其他地方的乘客乘車費用影響不大。

　　據(jù)測算，長沙市內(nèi)平均車速30公里/小時，5分鐘出租車可正常營運2.5公里左右，而出租車平均載客率68.88%，出租車駕駛員在這段時間內(nèi)可獲得營運收入5-6元，遠(yuǎn)超過1車公里價。另外，車輛在低速行駛狀況下，燃料消耗大大增加，出租車駕駛員故意低速行駛是不合算的，市民不用擔(dān)心。

　　9、關(guān)于出租車低速計時收費標(biāo)準(zhǔn)定在12公里的問題

　　回復(fù)：按照《出租車計價器檢定規(guī)程》(JJG517-1998)中的規(guī)定，出租車計價器車速切換點為12公里/小時。

　　8、關(guān)于提高空駛費里程的問題

　　回復(fù)：考慮到長沙城區(qū)面積擴大，建議市政府將加收空駛費的起點由10公里調(diào)整至15公里，納入聽證會內(nèi)容。（瀟湘晨報記者 戴丹 實習(xí)生 王艷霞 庹妮妮 通訊員 易娟）