天津市貸款修建道路，費用卻要全體車主買單，如此做法是否合規(guī)合理？收費五年，數(shù)額巨大，收費去向為何諱莫如深？

　　這個我就說不清了。

　　上海、武漢、哈爾濱、蘭州，全國很多城市收取通行費，為何通行費能夠通行？是制度缺憾還是利益沖動？《新聞1+1》為您解析。

　　演播室主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。貸款修路收費還貸本來是明文的規(guī)定，但是如果說這條路到底是不是貸款修的，那么修這條路的貸款到底多長時間能夠還清，而且我用不用這條路，是不是統(tǒng)一收錢，這些問題都沒有人跟你做解釋的時候，你又會如何作想。巖松，我不知道你會想些什么？

　　白巖松(新聞觀察員)：

　　我得問你想什么，比如說我去吃了一頓飯，吃完了之后你沒去，但是收錢的時候AA制，你也得交上一份，而且還是強制的，不交要罰你，你心情如何？

　　主持人：

　　那誰讓我長了一張嘴呢，我沒辦法呀！

　　好，《新聞1+1》，不一樣的解析，首先我們還是來了解一下天津的收費情況。

　　(播放短片)

　　解說：

　　從今年1月1日起，天津已經(jīng)取消了養(yǎng)路費的征收，但奇怪的是，在公路養(yǎng)路費征集所里，卻仍然有許多人排著長隊在交費。

　　天津車主1：

　　我中午吃了飯別人給我打電話，他說你快去交，你不交明兒就滯納。

　　記者：

　　今天交的到底是一筆什么錢呢？

　　天津車主1：

　　叫做天津市貸款道路建設(shè)通行費是什么的，弄不懂。

　　解說：

　　原來，天津市的車主正在交納的是一種名叫貸款道路建設(shè)車輛通行費的費用。聽車主介紹，小車每車每月55元，大車每車每月110元。貸款修路，收費還貸本是正常的事，但這樣讓所有的車主都來交貸款修路的錢，車主們可有不小的抱怨。

　　天津車主2：

　　平常這是不合理的，我們并不是說不喜歡交，如果確實我走這條路，我應(yīng)該交，我不走，我為什么還要交呢？

　　天津車主3：

　　它交滯納金很厲害，你想退很困難。

　　解說：

　　那么天津市為什么要用這樣的方式來收費還貸呢？

　　周先進(天津市公路養(yǎng)路費征稽處黨委副書記)：

　　我們只能說是應(yīng)該交，我們是應(yīng)該交，因為《天津市貸款道路建設(shè)車輛通行費管理辦法》，也就是2003年的《聽證法53號文件》當中明確規(guī)定，它是作為一種規(guī)定，就是應(yīng)該交這個費用。

　　記者：

　　就是把這些通行費平攤到每個車輛上。

　　周先進：

　　對了，對了，是這樣的。

　　記者：

　　這筆貸款道路建設(shè)車輛通行費以這種方式收取，算起來已經(jīng)有五年半的時間了，天津市政府認為，這樣的做法合理并且有效，但天津市第十一屆政協(xié)委員王繼民律師卻不這么認為，他已經(jīng)連續(xù)五年提交提案，對這項費用的征收提出質(zhì)疑。

　　王繼民(天津市第十一屆政協(xié)委員)：

　　它這個收取的性質(zhì)就是平攤到每一個車輛的所有人，而且是強行收費，你又強制性收費，又收取了滯納金，這就屬于強制性征收，所以說我覺得這樣收費它不但是不合理，而且是更不合法。

　　解說：

　　根據(jù)2002年國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知里明確要求，嚴禁將車輛通行費平攤到所有車輛并強制收取。2004年公布的《收費公路管理條例》也明確規(guī)定，不得強行收取或者以其他不正當手段按車輛收取某一期間的車輛通行費。

　　這樣看來，天津市的這種做法顯然不符合政府的有關(guān)規(guī)定，更令人擔(dān)心的是這些錢收上來之后，是否真的都用來還貸，整個收費需要收取多少年，天津市政府并沒有給市民一個明確的交代。

　　記者：

　　像這筆費用每年能收多少？

　　周先進：

　　這個具體的，現(xiàn)在就是說我們每年應(yīng)該是在14億左右。

　　記者：

　　像這個通行費收取了之后，每年用在哪些地方？

　　劉博(天津市市政公路管理局規(guī)費處副處長)：

　　這個通行費用途不變，仍然是償還債務(wù)和養(yǎng)護維修，以及管理經(jīng)費。

　　記者：

　　現(xiàn)在管理經(jīng)費每年多少錢？

　　劉博：

　　這個我就說不清。

　　記者：

　　作為天津市來說，每年要償還的公路建設(shè)的貸款量有多大？

　　劉博：

　　這個償還，因為它這個事我就不好再說的太細。

　　王繼民：

　　你一共收了多少錢，是十幾億還是幾十個億，用在什么地方去了，還貸還了多少，哪條路是貸款道路，這個貸款道路的成本是多少，像這些主要信息從來沒有跟我們披露過，作為委員我都找他們得不到這個信息，你普通老百姓更得不到。