《二00八年中國的國防》白皮書(全文)

　　1月20日，新版中國國防白皮書發(fā)表后，各界對(duì)此進(jìn)行多方位解讀。最引人關(guān)注的是中國核力量建設(shè)。有媒體引述白皮書，認(rèn)為中國已承諾不研制新型核武器，諸如此類。有中國軍事專家馬上出來解釋：中國沒做出這樣承諾。

　　筆者認(rèn)為，在可預(yù)見將來，中國不會(huì)停止研發(fā)新型核武器。

　　一、核力量今天是中國軍事選擇中的最后手段，是國防的重要組成部分中國的核武器是面對(duì)核大國的核詭詐背景下研制出來的，印度一位學(xué)者研究認(rèn)為，在新中國成立后，中國面對(duì)美國和蘇聯(lián)兩個(gè)核大國數(shù)次核威脅。朝鮮戰(zhàn)爭期間，美國的麥克阿瑟將軍不但向總統(tǒng)提出把戰(zhàn)火燒到中國東北，而且也提出要使用原子彈。

　　核力量是撐起中國國防的重要支柱。今天核武器仍然是維護(hù)國家統(tǒng)一與主權(quán)的重要手段，新版白皮書已經(jīng)明確地表述到：“第二炮兵遵守國家不首先使用核武器政策，貫徹自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行中央軍委命令，以保證國家免受外來核攻擊為基本使命。第二炮兵所屬導(dǎo)彈核武器，平時(shí)不瞄準(zhǔn)任何國家；在國家受到核威脅時(shí)，核導(dǎo)彈部隊(duì)將提升戒備狀態(tài)，做好核反擊準(zhǔn)備，懾止敵人對(duì)中國使用核武器；在國家遭受核襲擊時(shí)，使用導(dǎo)彈核武器，獨(dú)立或聯(lián)合其他軍種核力量，對(duì)敵實(shí)施堅(jiān)決反擊。”在其他國家沒放棄核武器的時(shí)候，中國單方面停止研發(fā)新型核武器，無疑是放棄擁有核武器。

　　二、研制新型核武器是對(duì)當(dāng)前所處安全環(huán)境的反應(yīng)，但不會(huì)把中國引向核軍備競賽

　　核武器畢竟是終極武器，對(duì)任何有理智的國家來說，它不會(huì)隨意應(yīng)用。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“世界人民是反對(duì)用原子彈殺人的”。“原子彈哪能亂摔呢？如果我們有，也不能亂摔，亂摔就要犯罪�！睆�1964年中國擁有了自己的核武器以來，中國的核力量發(fā)展一直是有節(jié)制和有限度的，特別是改革開放三十年以來，中國人集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，核力量建設(shè)始終處于低水平上，憑借中國人的聰明與睿智，不可能把更多的財(cái)力和物力投入到核力量發(fā)展上。

　　但是一個(gè)國家的核力量建設(shè)不但但受到國內(nèi)政策的影響與制約，而且還有國際因素的考量。關(guān)注國防白皮書的人一定注意到第十四章有幾句話說的特別份量。在核裁軍一節(jié)中，白皮書寫道：“中國認(rèn)為，全球?qū)�彈防御�?jì)劃將損害戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，不利于國際和地區(qū)安全，并對(duì)核裁軍進(jìn)程產(chǎn)生消極影響。中國對(duì)此表示高度關(guān)注�！崩鋺�(zhàn)結(jié)束后，美國政府提出導(dǎo)彈防御計(jì)劃確實(shí)打破大國間舊有的戰(zhàn)略穩(wěn)定，盡管中國政府沒像俄羅斯政府那樣做出口頭上強(qiáng)烈反對(duì)，但它同樣意識(shí)到該計(jì)劃的危險(xiǎn)性。中國要確保自己有限核力量的有效性，理所當(dāng)然地會(huì)去尋找打破美國導(dǎo)彈防御計(jì)劃的新手段，這同樣需要現(xiàn)代化自己的核武器系統(tǒng)，包括研發(fā)新型核武器。但這并不意味著中國會(huì)與美國進(jìn)行一場核軍備競賽。

　　三、研制新型核武器是確保核武器本身安全和可靠的途徑盡管其他幾個(gè)有核武器國家已承諾不再進(jìn)行核武器試驗(yàn)，但它們的核武器現(xiàn)代化建設(shè)并沒有停止，如美國正在用大型計(jì)算機(jī)系統(tǒng)模擬核爆炸，通過這樣一些模擬試驗(yàn)，人們可以得出原來通過外場進(jìn)行的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，從而保證核武器的安全性與可靠性。

　　中國也不例外。近年來，中國的核武器現(xiàn)代化同樣也有保證核武器自身安全與可靠的考慮，而新型核武器肯定會(huì)比舊的核武器更安全和可靠。

　　四、實(shí)現(xiàn)“無核武器世界”的三大障礙

　　2007年初開始，國際社會(huì)掀起一場聲勢浩大的“無核武器世界”和“零核世界”的運(yùn)動(dòng)。許多前政治要員，如美國前總統(tǒng)卡特、前國務(wù)卿基辛格、前國防部長佩里等發(fā)表文章，表達(dá)對(duì)“無核武器世界”的主張。他們多是冷戰(zhàn)親歷者，當(dāng)然了解核武器所帶來的危害。到目前為止，這一運(yùn)動(dòng)遍及世界許多國家，如澳大利亞和日本還成立專門聯(lián)合委員會(huì)，澳大利亞前外長埃文斯和日本前首相福田康夫是委員會(huì)的兩主席。

　　但這場“無核世界運(yùn)動(dòng)”目前仍停留在非政府層面，有核武器國家并沒對(duì)此有何官方表態(tài)。要實(shí)現(xiàn)真正“無核武器世界”，國際社會(huì)至少要克服三大障礙：一是停止核武器的現(xiàn)代化，但不論是國際上公認(rèn)的五個(gè)有核武器國家，還是已經(jīng)跨過核門檻的印度、巴基斯坦、朝鮮，都沒有停止自身核武器現(xiàn)代化的意圖。

　　二是放棄核武器的威懾理論，在有核武器國家和無核武器國家眼里，核武器的最大效用并不在于實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，而在于其威懾作用，即由于其巨大的威力，任何國家都會(huì)掂量著是否采取可能觸發(fā)遭受核武器襲擊的可能。如果回答是“可能”的話，那這個(gè)國家就不會(huì)悍然采取其他軍事行動(dòng)。三是強(qiáng)化現(xiàn)行的防擴(kuò)散機(jī)制，例如提出帶有核查條款的新的《不擴(kuò)散核武器條約》等，同時(shí)也保障其他國家擁有和平利用核能的權(quán)力。

　　總之，在當(dāng)前這種復(fù)雜的國際安全形勢下，中國不可能放棄研制新型核武器。(人民網(wǎng)軍事觀察員 滕建群)