二、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定

　　(七)進一步推動建立各級綜治委矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，充實工作人員，狠抓基層工作隊伍和一線調(diào)解隊伍建設(shè)。進一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。加大對民間矛盾糾紛和勞動爭議的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少"民轉(zhuǎn)刑"案件的發(fā)生。

　　(八)強化排查工作，立足抓早抓小抓苗頭，重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題，及時發(fā)現(xiàn)和消除拖欠工資隱患，嚴厲打擊企業(yè)欠薪逃匿行為；加大信息匯總、形勢研判力度，建立健全預(yù)警機制，積極做好應(yīng)對金融危機、經(jīng)濟增長放緩影響社會治安和社會穩(wěn)定的各項工作。

　　(九)研究制定工作措施，突出抓好排查調(diào)處工作零報告、歸口調(diào)處、責(zé)任查究等制度的落實。

　　(十)突出解決民生問題、涉法涉訴信訪問題，探索建立刑事和解制度，建立健全刑事被害人國家救助制度，積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。

　　三、創(chuàng)新服務(wù)管理體制，進一步改進和完善社會管理

　　(十一)積極構(gòu)建以社區(qū)為依托的流動人口服務(wù)管理平臺，加強協(xié)管員隊伍的建設(shè)和管理。加快工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)。做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，維護流動人口合法權(quán)益。重點做好城中村及城鎮(zhèn)周邊聚居的常住人員和社會閑散人員的建檔管理服務(wù)工作，預(yù)防和打擊流竄犯罪。

　　(十二)做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作。繼續(xù)開展"未成年人保護行動"，推進專門工作者隊伍建設(shè)，深化"為了明天"各種創(chuàng)建活動。

　　(十三)認真調(diào)查研究刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題，提出相應(yīng)的工作對策。充分調(diào)動社會力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。鞏固摸排成果，推動有效銜接管理。做好就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，推進過渡性安置企業(yè)和基地建設(shè)。建立健全刑釋解教人員社會保障和救助體系。加強對吸毒人員的發(fā)現(xiàn)、管控和幫教工作。

　　(十四)加強對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的規(guī)范管理，防止脫管漏管，繼續(xù)做好社區(qū)矯正工作，進一步規(guī)范工作流程。

　　(十五)在西藏和其他藏區(qū)，做好對曾參與打砸搶燒活動被非罪處理人員、非法出境回流人員及寺廟清退人員的管控工作，確保措施到位。

　　(十六)加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加大對違法犯罪行為的查處力度。加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理，預(yù)防和減少重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。

　　(十七)做好對境外非政府組織、國內(nèi)民間組織、新興社會組織和經(jīng)濟組織的有序、有效管理工作。加強對互聯(lián)網(wǎng)"虛擬社會"管理，加大對網(wǎng)上信息安全管理的工作力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。