陸地邊界法列入本屆人大常委會立法規(guī)劃

　　【議案領銜代表】軍隊人大代表、吉林省軍區(qū)司令員岳惠來

　　【現(xiàn)場回放】我國目前尚無陸地邊界法。為全面落實依法治國方略，建立完善邊防法規(guī)體系，統(tǒng)一陸地邊界管理，岳惠來代表在去年兩會期間依據多年邊防工作實踐和調查研究，站在維護國家利益全局的高度，提出加快《陸地邊界法》立法進程的議案。經四總部、負責陸地邊界防衛(wèi)管理的軍區(qū)、省軍區(qū)和吉林省邊境地區(qū)等地126名代表聯(lián)署，提請立法。

　　【議案追蹤】議案提交后，全國人大常委會主席團將該議案交付全國人大外事委員會審議。全國人大外事委員會分別于去年5月9日和13日舉行第五次、第六次全體會議，就陸地邊界立法問題聽取了有關部門的意見。

　　去年7月10日至18日和9月16日至21日，全國人大外事委員會組成立法調研組，就立法指導原則、主要規(guī)范內容和立法難點問題分別赴黑龍江和新疆等地進行深入調研和實地考察。去年12月5日，調研組專門聽取了該議案領銜代表岳惠來的意見。全國人大外事委員會對議案的審議結果報告，在第十一屆全國人大常委會第六次會議上通過。目前，陸地邊界法已列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃。

　　【相關鏈接】當今世界，各國都在積極謀求通過邊界立法維護國家主權利益和發(fā)展空間，與我國毗鄰的俄羅斯、蒙古、越南等國家都在加緊制定或修改國(邊)界法。新中國成立以來，我國相繼與周邊鄰國完成了90%以上的陸地邊界劃定，并簽訂了一系列邊界條約、協(xié)議和邊界管理制度協(xié)定。但我國至今還沒有一部綜合性的邊防法律，邊界管理與防衛(wèi)事務以政策、規(guī)定和地方行業(yè)法規(guī)為依據，缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性，有的甚至相互矛盾，相互制約。隨著邊境管理中新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，已沿用多年的規(guī)定和地方性條例已不能適應新形勢下的邊境管理需要，《陸地邊界法》立法迫在眉睫。 (記者 王士彬 李敬坡 鄒維榮）