欧美一级a√在线观看,国产超碰人人一区二区三区
本頁位置: 首頁新聞中心國內(nèi)新聞
    浙江出臺全國首個土地流轉(zhuǎn)新政 激活"萬億資本"
2009年03月17日 12:20 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)杭州3月17日電(記者童靜宜 通訊員 呂律)敢為人先、創(chuàng)新意識超強的浙江又一次吸引了中國人的眼球,浙江省工商局和浙江省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)手,率先在國內(nèi)出臺了首個規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的《浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》,由此,全國首批12家由農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資設(shè)立的新型農(nóng)民專業(yè)合作社于3月15日正式領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照,這標志著今后浙江農(nóng)民手中的土地經(jīng)營權(quán)可以物權(quán)化、股權(quán)化,而經(jīng)營權(quán)本身及土地的用途卻不會發(fā)生改變,浙江也將通過土地流轉(zhuǎn)這項新政激活“萬億富農(nóng)資本”。

  民間土地流轉(zhuǎn)早已風(fēng)生水起

  “三十年前的十一屆三中全會通過的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了‘地盡其力’的問題,而去年黨的十七屆三中全會上通過的農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)解決的是‘地盡其用’的問題”。浙江省工商局局長鄭宇民表示,隨著國家工業(yè)化、城市化的進程加快,目前我國離土農(nóng)民已達一億五千萬之多!叭绾巫龅诫x土農(nóng)民工‘離土不棄土’,這就要求土地流轉(zhuǎn)”。

  鄭宇民介紹說,浙江的農(nóng)民有一份擔(dān)擾,農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比較效益日漸低下,種種沒效益,送送舍不得,如何實現(xiàn)效益遞增,只有集約經(jīng)營,“集約化和規(guī)模化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求,這也要求流轉(zhuǎn)。”

  記者了解到,浙江省土地流轉(zhuǎn)起步較早、流轉(zhuǎn)活躍。截止2008年底,浙江省土地流轉(zhuǎn)面積已達546萬畝,占總承包耕地面積的27.6%;涉及流出土地農(nóng)戶276.54萬戶,占該省家庭承包經(jīng)營總農(nóng)戶的29.6%,農(nóng)民依靠土地流轉(zhuǎn)致富的需求十分旺盛,而農(nóng)民專業(yè)合作社也應(yīng)運而生。

  據(jù)悉,自2006年至今不到3年的時間里,浙江已涌現(xiàn)出10900多家合作社,并在一些地區(qū)形成初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)帶,如臺州市由綠牧草雞合作社帶動而形成的溫嶺1000萬羽草雞產(chǎn)業(yè)帶,由上盤西蘭花合作社帶動而形成的臨海5.5萬畝西蘭花產(chǎn)業(yè)帶等等,有效地促進了當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)民的增產(chǎn)增收。

  新政將激活農(nóng)田里的“萬億富農(nóng)資本”

  但是,目前許多農(nóng)民想要設(shè)立合作社卻都碰到同一個問題,就是資金短缺。

  諸暨市德苗農(nóng)作物專業(yè)合作社法人代表俞得苗是首批拿到由土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民之一,他告訴記者,合作社的幾個成員年初的時候就計劃合股開辦專業(yè)合作社,集中土地成片開發(fā),規(guī)模經(jīng)營,最后卻由于資金短缺而作罷。

  “《暫行辦法》出臺后,在當?shù)毓ど毯娃r(nóng)業(yè)部門的扶持下,我們9個成員將自家的16.42畝水稻田尚余的17年土地承包經(jīng)營權(quán)拿來作價出資,組建了專業(yè)合作社!庇岬妹缰钢鴦傤I(lǐng)到的工商營業(yè)執(zhí)照,喜笑顏開。記者也在其捧著的營業(yè)執(zhí)照上看到,在“成員出資總額”一項中除標明20萬元外,還特別注明了“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資柒萬捌仟捌百壹拾陸元”的字樣。

  俞得苗告訴記者,通過土地流轉(zhuǎn),現(xiàn)在他們手里已經(jīng)有了將近千畝的土地用于規(guī)模經(jīng)營。

  浙江省農(nóng)業(yè)廳副廳長趙興泉也為記者算了一筆帳,目前浙江省的耕地面積是13048萬畝,按照第一批新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社以每畝每年作價500元計算,“通過《暫行辦法》可以為浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展激活1.3萬億元資本!

  據(jù)悉,為保證被激活的“萬億富農(nóng)資本” 全部用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),《暫行辦法》在自愿有償、平等協(xié)商的出資原則下,對出資方式、投資對象、評估和驗資方式、業(yè)務(wù)范圍和出資總額都作了具體規(guī)定。

  “離土不棄土”解農(nóng)民后顧之憂

  “土地經(jīng)營權(quán)可以出資出質(zhì),既解決了農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營的資金問題,又為離土農(nóng)民‘離土不棄土’提供了保障”。鄭宇民表示,浙江的離土農(nóng)民工總有一份惦記,惦記著家中的妻兒老小,惦記著家鄉(xiāng)的那三分田地!捌迌豪闲《伎梢越映鰜,唯有土地連根拔不動,怎么辦”?土地經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)權(quán)證化,只有權(quán)證化可以解決“離土不棄土”,既可以解除人與土地對應(yīng)關(guān)系的機械性,又可以保證人與土地權(quán)屬關(guān)系的穩(wěn)定性,“讓離土農(nóng)民有了權(quán)益的保障性和運用的靈活性!

  同時,鄭宇民也告訴記者,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資在遵循平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t基礎(chǔ)上,還有三條底線,即不得改變土地所有權(quán)性質(zhì),不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。

  鄭宇民表示,這些年,工商部門始終在踐行一個宗旨,就是要讓更多的自然人變成市場主體,讓更多的市場主體獲得更多的社會資源去創(chuàng)造更多的財富!斑@次出臺土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策,激活了土地資源,我們希望通過這些政策的出臺和落實,真正讓農(nóng)民走向市場,實現(xiàn)富裕!

  另據(jù)介紹,作為配套措施,浙江省工商局、浙江省農(nóng)業(yè)廳還聯(lián)合推出了全國首份《浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》,包括轉(zhuǎn)包(出租)、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、委托流轉(zhuǎn)合同等五種。而根據(jù)不同流轉(zhuǎn)方式的特點,明確了各項土地流轉(zhuǎn)事項,尤其針對當前普遍存在的合同訂立之中的不足,明確了當事人雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款,使合同內(nèi)容更趨完善。(完)

【編輯:宋方燦
    ----- 國內(nèi)新聞精選 -----
商訊 >>
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>