相關(guān)新聞：山西公路收費(fèi)站撤站大調(diào)查：收費(fèi)還貸已成謊言

　　燃油稅征收三個(gè)多月后，山西省承諾今年要撤銷104個(gè)收費(fèi)站卻依然收費(fèi)如故。山西省交通廳財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)郭全英透露，僅日前由山西全省還貸性二級(jí)路收費(fèi)站向交通廳自報(bào)的尚欠貸款總余額，就已達(dá)321億。以這個(gè)數(shù)字推算，山西撤站需補(bǔ)160多億元的話，按二三十個(gè)省市分派，山西要拿到這個(gè)數(shù)額，大概需16年。 (3月23日《中國(guó)青年報(bào)》)

　　國(guó)內(nèi)收費(fèi)公路過多過濫是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，就在所有人都以為收費(fèi)公路早已賺得盆滿缽溢的時(shí)候，卻一次次看到收費(fèi)公路“永遠(yuǎn)還不清債務(wù)”的新聞。此次報(bào)道更是用數(shù)據(jù)作出了詮釋——山西省小店區(qū)的劉家堡汾河大橋收費(fèi)站，修建時(shí)貸款726萬(wàn)元，設(shè)站收費(fèi)6年，至2004年審計(jì)時(shí)共收1317萬(wàn)元，不過只歸還銀行貸款30萬(wàn)元，“還貸率”為2.3%。

　　《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，政府還貸公路的收費(fèi)年限不超過20年，且只能用于還貸以及養(yǎng)護(hù)管理支出。然而我國(guó)的收費(fèi)公路卻存在著這樣一個(gè)怪圈——原本有限的“政府還貸公路”日漸熱衷于向單純的“經(jīng)營(yíng)性公路”轉(zhuǎn)變，而類似的“變臉”幾乎無(wú)一例外發(fā)生在那些高收益的公路身上。也就是說，如果不經(jīng)過這種“變臉”，政府原本可以更為輕松地利用收益償還貸款，甚至是通過“統(tǒng)貸統(tǒng)還”替其他收費(fèi)公路清理欠債。然而，隨著經(jīng)營(yíng)權(quán)的讓渡，此中收益無(wú)疑拱手送給了某些公司，而這些經(jīng)營(yíng)者在盡可能多地牟取回報(bào)的同時(shí)，絕口不提何時(shí)才能還清貸款這樣的話題。

　　高收益的收費(fèi)公路競(jìng)相“變臉”之后，留給政府更多地是那些無(wú)利可圖甚至是賠本經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)公路。在此基礎(chǔ)上，政府如何償還日漸沉重的貸款？此次報(bào)道披露了另外一個(gè)細(xì)節(jié)——變賣或者抵押收費(fèi)公路，以此換取資金“另起爐灶”。一次次這樣的“倒手”之后，收費(fèi)公路越來越多，償還債務(wù)卻因此而愈加遙遙無(wú)期。基于“全世界70%收費(fèi)公路在中國(guó)”這樣的背景，收費(fèi)公路“永遠(yuǎn)還不清債”更像是一個(gè)黑色幽默，其中根本原因在于，真正盈利的收費(fèi)公路幾乎被社會(huì)資本瓜分殆盡，大興公路建設(shè)的過程中政府原本就承擔(dān)了龐大的債務(wù)，隨著高收益路段的競(jìng)相“變臉”，“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的制度預(yù)期也化為烏有，長(zhǎng)此以往，累累欠債究竟何時(shí)才能還清？逐步取消收費(fèi)站的關(guān)鍵詞是“政府還貸性公路”，如果形形色色的收費(fèi)公路竟然無(wú)一例外都是“經(jīng)營(yíng)性公路”，結(jié)果又將會(huì)是怎樣？

　　燃油稅已經(jīng)付諸實(shí)施，“逐步有序取消”收費(fèi)公路依然只是一張畫餅。消弭“無(wú)休止收費(fèi)、無(wú)止境還債”這樣的尷尬，不僅需要加大政府財(cái)政投入、降低對(duì)銀行貸款的過度依賴，同時(shí)還有必要加強(qiáng)相應(yīng)管理、減少以牟取高回報(bào)為目的的企業(yè)的過多參與。在此基礎(chǔ)上，才能真正實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，對(duì)收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行合理調(diào)配，還原其服務(wù)于民的本質(zhì)，而不至于使民眾遭受燃油稅與過路費(fèi)的雙重盤剝。(趙志疆)