實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的地方隊(duì)伍正在不斷壯大。繼新疆阿勒泰和浙江慈溪之后，湖南瀏陽日前下發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的十項(xiàng)廉政制度》的通知，明確今年將建立起官員申報(bào)示廉制度。與阿勒泰和慈溪相比，瀏陽市要求官員公開的財(cái)產(chǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅包括領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人收入、個(gè)人財(cái)產(chǎn)，配偶及子女從業(yè)、就學(xué)、出國(境)等費(fèi)用，還包括了出售出租房屋、無法拒收的禮品和禮金等收入。(3月31日《長沙晚報(bào)》)

　　誠如瀏陽市紀(jì)委書記所言，“要求財(cái)產(chǎn)和收入申報(bào)公示并不是為了‘出風(fēng)頭’，而是反腐敗的客觀需要。”但財(cái)產(chǎn)申報(bào)只是反腐的第一步。如果不能保證申報(bào)的客觀真實(shí)性，申報(bào)制度就不免會(huì)淪為“出風(fēng)頭”的表面文章，難以起到真正的反腐功效。

　　面對官員群體強(qiáng)大的隱秘慣性，僅靠官員自覺申報(bào)難以將其真實(shí)財(cái)產(chǎn)得到公開。想確保官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度落到實(shí)處還需要以下配套措施的跟進(jìn)——

　　首先，應(yīng)敞開受理群眾舉報(bào)的渠道。腐敗是群眾最為痛恨的行為，對腐敗開刀，除了讓制度內(nèi)的措施發(fā)揮作用，還應(yīng)充分發(fā)揮群眾舉報(bào)的力量。除了傳統(tǒng)的舉報(bào)方式之外，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)正方興未艾，網(wǎng)絡(luò)反腐能揪出周久耕，也有能力讓更多身上不干凈的官員現(xiàn)出原形。紀(jì)檢部門應(yīng)重視網(wǎng)上的反腐線索，并依據(jù)線索有重點(diǎn)地對某些官員的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審查，以提高打擊的準(zhǔn)確度。

　　其次，紀(jì)檢部門還應(yīng)聯(lián)合金融、證券、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)單位，在現(xiàn)行體制框架內(nèi)探索共同研究制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)相關(guān)配套措施，利用上述部門查詢系統(tǒng)，對官員大額可疑資金的流動(dòng)(洗錢及向境外轉(zhuǎn)移資金)以及動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，以便對官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三，借鑒國外成熟的方式，對財(cái)產(chǎn)申報(bào)應(yīng)引入第三方審查程序，以保證申報(bào)的準(zhǔn)確性與公信力。2007年1月1日，潘基文在其正式就任聯(lián)合國秘書長的第一天即向聯(lián)合國道德操守辦公室遞交了個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表，并與聯(lián)合國其他高級(jí)官員一樣接受聯(lián)合國委托的專業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)普華永道的審查。在這個(gè)過程中，專業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)普華永道就是第三方，它的公信力是依靠自身作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和商業(yè)信譽(yù)來保障的。

　　從形式上看，阿勒泰、慈溪和瀏陽先后公布的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)越來越細(xì)化、懲戒也越來越嚴(yán)厲。但僅此還不夠，還需要一系列的配套措施的實(shí)施，才能夠保證官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制發(fā)揮出強(qiáng)大的反腐功效。(田國磊）