公務接待特別是公款吃請中屢見不鮮的浪費和腐敗現(xiàn)象，是一個與某些群體或個人的利益有著密切關系的大問題。有了公示公開的第一步，就有可能逐漸改變"敏感"的狀態(tài)，提高公示公開的層次和水平。

　　國務院副秘書長、國務院機關事務管理局局長焦煥成在最新一期《求是》雜志撰文透露，將會同有關部門開展公務接待公示制試點，推動各地區(qū)建立統(tǒng)一規(guī)范的黨政機關公務接待管理體制，強化接待經費預算剛性約束管理，規(guī)范接待范圍、標準和程序，加大群眾和社會監(jiān)督力度，努力降低接待成本。

　　長期以來，一些地方和部門的公務接待存在著大量浪費和腐敗現(xiàn)象，公眾反映十分強烈。2006年中央曾下發(fā)《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，要求“接待單位應當嚴格按照接待標準提供住宿、用餐、交通等服務，不得超標準接待，不得用公款大吃大喝”，但事實證明，這個原則性有余而約束力不足的規(guī)定，對遏制公務接待中的浪費和腐敗作用并不明顯。在此背景下，焦煥成在中央黨刊透露將開展公務接待公示制試點，讓人感受到一些新的氣息。

　　然而，公務接待公示制要從計劃發(fā)展為試點、從試點推廣為統(tǒng)一的制度措施，無異于壞了某些濫用公款大吃大喝的單位和人員的好事，勢必遭到他們的反對與抵制。比如去年11月，沈陽律師溫洪祥向沈陽市政府提出信息公開申請，要求沈陽市政府各部門和各區(qū)縣(市)政府公開辦公費、招待費、差旅費等財務賬目，他的申請雖然被受理，但同時被告知“政府部門財務信息極其敏感，(公開)難度極大，這個公開可能不會一蹴而就，結果可能不會太樂觀”。既然包括公務接待費用在內的政府財務信息“極其敏感”，那么，公務接待公示面臨著“極其巨大”的困難，也就不難理解了。

　　說到底，公務接待特別是公款吃請中屢見不鮮的浪費和腐敗現(xiàn)象，是一個與某些群體或個人的利益有著密切關系的大問題。所以，公務接待公示制試點改革，必將觸及這些群體或個人的既得利益，這已經具有了實打實的政治體制改革的意義，可以說注定將十分“敏感”。鑒于此，先將公務接待內容在一定范圍內(比如在本單位或本系統(tǒng)內部)公示公開，不失為一種務實的做法。有了公示公開的第一步，就有可能逐漸改變“敏感”的狀態(tài)，提高公示公開的層次和水平。比如，今年公示公開的可能只是一個大而化之的要目，明年就會細化到某領導某天在某飯店接待了哪些人，花了多少錢，等等。

　　因此，從推行公務接待公示試點，到各級人大強化對公務接待預算的剛性約束，再到普通百姓、新聞媒體的積極監(jiān)督，只要能夠不斷推進，就有可能逐步揭開籠罩在公務接待、公款吃請上的神秘面紗，并建立起公共財政公開制度和現(xiàn)代財政預算制度。（潘洪其）