中新網(wǎng)4月13日電 中國首份國家人權(quán)行動計劃今日發(fā)布，計劃指出，要初步建立覆蓋全國城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，使中國進入實施全民基本衛(wèi)生保健國家行列。

　　━━2010年預(yù)定達到的主要健康指標(biāo)是：人口平均預(yù)期壽命達到73歲，嬰兒死亡率控制在14.9‰以內(nèi)，5歲以下兒童死亡率控制在17.7‰以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在40／10萬以內(nèi)，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率城市和農(nóng)村分別達到95%以上和90%以上。

　　━━加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。到2010年，各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。到2011年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保(合)率提高到90%以上。逐步提高財政范圍內(nèi)的住院費用報銷比例，擴大門診費用報銷范圍和比例。

　　━━健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。從2009年起，三年內(nèi)重點支持約2000所縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)建設(shè)，使每個縣至少有1所縣級醫(yī)院基本達到標(biāo)準(zhǔn)化水平；新建、改造3700所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1.1萬個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。全面完成中央規(guī)劃支持的2.9萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，改建擴建5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個縣1―3所。

　　━━促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。從2009年開始，逐步在全國統(tǒng)一建立居民健康檔案。定期為65歲以上老年人做健康檢查，為3歲以下嬰幼兒做生長發(fā)育檢查，為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。實施結(jié)核病等重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目。開展為15歲以下人群補種乙肝疫苗、消除燃煤型氟中毒危害、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁以及為預(yù)防出生缺陷而進行的農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸等項目。

　　━━有效控制傳染病流行。加大艾滋病防治力度，加強重點傳染病的預(yù)防控制，縣級以上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報覆蓋率分別達到100%和80%以上，報告的完整率和及時率達到90%以上。強化計劃免疫，保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，麻疹發(fā)病率比2007年下降50%，乙腦、狂犬病、出血熱等可預(yù)防傳染病發(fā)病率比2007年下降30%。擴大國家免疫規(guī)劃疫苗種類，落實農(nóng)村人口和流動人口的預(yù)防接種措施，優(yōu)先保護新生兒和在校生等重點人群，有效遏制乙肝的高流行狀態(tài)。切實加強對寄生蟲病等地方病的防治，力爭所有流行縣(市、區(qū))都達到控制傳播標(biāo)準(zhǔn)。

　　━━制定出臺食品安全法，建立健全與食品、藥品相關(guān)的生產(chǎn)許可、強制檢驗、市場準(zhǔn)入、召回以及進出口檢驗檢疫等制度，并對貫徹實施情況加強檢查監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)法，保障食品、藥品安全。

　　━━在2009年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，提前實現(xiàn)聯(lián)合國確定的“2015年前無法可持續(xù)獲得安全飲水人口比例減半”的目標(biāo)。

　　━━加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，力爭到2010年人均體育場地設(shè)施面積達到1.4平方米，城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)的公共體育設(shè)施條件明顯改善。廣泛開展全民健身運動，健全群眾體育組織，完善全民健身體系。

　　經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國務(wù)院新聞辦公室13日發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》。這是中國第一次制定的以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，行動計劃明確了未來兩年中國政府在促進和保護人權(quán)方面的工作目標(biāo)和具體措施。