近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文件要求，縣(市、區(qū)、旗)黨委書記、縣(市、區(qū)、旗)長(zhǎng)一般每月安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪，信訪問(wèn)題突出的地方要適當(dāng)增加接訪次數(shù)。

　　(據(jù)4月15日《�？谕韴�(bào)》)

　　在我國(guó)改革深入推進(jìn)、各種維穩(wěn)問(wèn)題相對(duì)復(fù)雜的今天，中央下發(fā)文件，要求地方黨政領(lǐng)導(dǎo)親自接待來(lái)訪群眾，做到每月至少親自接訪一天，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)基層、對(duì)群眾利益的關(guān)心和重視。但我認(rèn)為，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)“每月接訪一天”的做法，恐怕仍然是治標(biāo)不治本�；蛟S，暢通信訪渠道更重要。

　　如果群眾的要求通過(guò)正常的信訪渠道能得以滿足，他們就不會(huì)那么急迫地想見到“書記、縣長(zhǎng)”；如果一些矛盾和糾紛通過(guò)正常的信訪渠道能得以解決，恐怕就不會(huì)在一些領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日出現(xiàn)人山人海的情況。歸根結(jié)底，我國(guó)的社情民意反映渠道還不夠暢通。今年初，人民日?qǐng)?bào)與人民網(wǎng)聯(lián)合推出“地方政府開通社情民意通道，你們那通了嗎”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，反響熱烈。調(diào)查顯示，96.8%網(wǎng)友認(rèn)為政府社情民意通道不暢通，而反饋不及時(shí)、遭遇推諉塞責(zé)、溝通渠道形同虛設(shè)，是網(wǎng)友反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。顯然，正是社情民意渠道的不暢通，才使那些信訪群眾有了“包青天”情結(jié)，總希望找到更高級(jí)別的官員來(lái)反映自己的訴求。于是一些本可以在基層解決的矛盾，卻擺上上級(jí)的案頭。

　　書記、縣長(zhǎng)每月接訪一天當(dāng)然是好，但這不是關(guān)鍵所在，關(guān)鍵在于如何建立起暢通的社情民意通道。否則，即使書記、縣長(zhǎng)們每月接訪十天，恐怕也無(wú)濟(jì)于事，因?yàn)閭�(gè)人的精力總是有限的，他們也解決不了那么多問(wèn)題。 □陳英鳳

　　最好還是從理順制度入手

　　應(yīng)當(dāng)清醒地看到，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行制度化接訪不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)，這從另一個(gè)方面表明，當(dāng)下解決社會(huì)矛盾的制度存在機(jī)制失靈的傾向。如果制度不失靈，矛盾自然會(huì)及時(shí)化解，群體何必上訪，領(lǐng)導(dǎo)又何須接訪？這才是多年來(lái)上訪不止的根本原因。接訪制度本來(lái)就是讓權(quán)力來(lái)推動(dòng)事件解決的方式，但許多社會(huì)矛盾的出現(xiàn)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)非不知也，實(shí)不為也；還有許多社會(huì)矛盾原本就是政府違法行政、與民爭(zhēng)利的結(jié)果。對(duì)于這類事件，有些領(lǐng)導(dǎo)和政府機(jī)關(guān)本來(lái)就是矛盾沖突的當(dāng)事人，那么，即使有了接訪制度，能定期接訪，恐怕也難以化解這些矛盾。

　　早就有社會(huì)有識(shí)之士指出，當(dāng)下的轉(zhuǎn)型社會(huì)處于矛盾突發(fā)期，中國(guó)已進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。因此，要根本而及時(shí)地解決社會(huì)矛盾，還得從理順制度入手。而要解決制度失靈的問(wèn)題，就要解決政府與民爭(zhēng)利的問(wèn)題，要解決政府違法行政的問(wèn)題。要想辦法限制權(quán)力的濫用，讓權(quán)力得到有效監(jiān)督，促使政府依法行政。

　　□瞿方業(yè)