云南省曲靖市的南盤江古稱漢水，沿途峽谷險景、田園風光、古樸村落、滿山滴翠美不勝收，每年旱季都吸引很多游客前往游玩。然而，本來是枯水季節(jié)，卻因為上游水庫泄洪，2007年到2009年，三年時間里南盤江卻奪去了三條年輕的生命。有專家認為，南盤江上發(fā)生的慘劇，已暴露出該河道監(jiān)管存在嚴重不足。

　　同一河道三年奪去三條年輕生命

　　2007年，在昆明跑運輸做小生意的何喬昆與戀人陳艷霞，決定在9月21日結婚。9月15日，兩人與朋友們來到陸良縣某婚紗攝影店拍婚紗照。下午5點，新人來到陸良縣新人們拍婚紗照時的必選地———南盤江大跌水段。此時，江道干涸，可供立足的亂石比比皆是。新娘陳艷霞穿著婚紗，與抬著反光板的攝影助理孟麗下到江底，尋找合適的拍攝地點。新郎何喬昆站在離她們10余米遠的高處觀望，新郎的朋友紀家富則站在江里的另一塊大石上。突然，江里的水開始無聲無息地迅速升高！幾秒鐘后，新娘和孟麗兩人一下子全都不見了，而河水還在繼續(xù)猛漲……紀家富腳下的亂石灘也成了深水區(qū)。這時一位路過的老農(nóng)，將栓馬的繩子拋向紀家富，紀這才逃得一命。但卻在幾天之后才找到孟麗和新娘的遺體。本來還有六天，這對新人便要步入婚姻殿堂，現(xiàn)在卻一下子陰陽永隔了。

　　此次洪水暴漲的原因是大跌水發(fā)電廠上游4公里處的古寧大壩按縣防洪辦的指令，于15日下午連續(xù)3次開閘放水導致江水猛漲而造成的。

　　2009年4月4日，清明節(jié)，南盤江上春暖花開。這天，云南曲靖陸良縣大莫古鎮(zhèn)阿油堡村的馬坤(化名)幾天前和同村人約好了，要一起帶著孩子去南盤江邊玩。

　　當天早上，馬坤一行20多人拉著炊具出發(fā)前往南盤江。到達目的地后，大人們搭帳篷，埋鍋做飯，孩子們則在江邊玩耍嬉戲。下午3點，馬坤離開接人。隨后，本來沒多深的南盤江上游突然發(fā)水。一位在場的群眾聽到水聲，迅速跑到河岸，看到馬坤的兒子小夏(化名)被困在水中間的石頭上，幾秒鐘后，洪水就把小夏淹沒了。

　　馬坤趕了回來，得知孩子遇險后，跳入江中去救，但由于水流太急，等他費盡力氣把孩子拉上來的時候，孩子已經(jīng)沒有了呼吸。這次事故是由于上游的西橋閘施工期間正在下雨，為保證施工安全，當天在陸良縣水務局的統(tǒng)一調(diào)度下，西橋閘開閘放水造成的。

　　河道隱患暴露相關部門監(jiān)管空白

　　三年之中，因為上游泄洪放水，三條年輕的生命在同一河道中凋落。這為何就沒有引起相關部門的重視呢？有關專家認為，河道隱患已經(jīng)嚴重暴露相關部門的監(jiān)管不足。

　　據(jù)了解，2007年準新娘被大水沖走是由于當時正值汛期，發(fā)電廠按照防汛部署統(tǒng)一泄洪造成的。但該事件之后，在南盤江大水沖走男孩的大秧田河道附近，并沒有設置任何警示標志。2007年準新娘被大水沖走的蓑衣山對面河道附近也沒有標志。只是當年其被大水沖走的事件經(jīng)媒體報道后，大跌水發(fā)電有限責任公司在相關部門的要求下，設置了警示牌。范圍主要集中在廠區(qū)300米到500米的大壩圍院周圍，和進出廠區(qū)的路口。

　　與兩次悲劇相關的大跌水發(fā)電有限責任公司負責人在接受媒體采訪時表示，大壩范圍以外的自然河道不屬于電廠的管理范圍。這樣，古寧大壩和攔河大壩以外，有近6公里長的自然河道缺乏監(jiān)管，存在安全隱患。在汛期，按照防汛部門的統(tǒng)一通知，如果上游要排100流量的水，發(fā)電廠也會排放100流量。但排洪時間、水位漲幅等都無法及時告知沿河的村民，而汛期從五月開始，一直要持續(xù)到10月末。屆時，排洪的頻率將更大，安全隱患也將大幅度增加。

　　一位律師介紹，根據(jù)防洪法明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導等日常工作。河道管理條例也規(guī)定：各級人民政府河道主管機關以及河道監(jiān)理人員，必須按照國家法律、法規(guī)，加強河道管理，執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令，維護水工程和人民生命財產(chǎn)安全。他認為，按照法律法規(guī)的規(guī)定：陸良縣水務局要負責管理河道安全。統(tǒng)一調(diào)度排水、泄洪，對洪澇災害要提早預防。并要制定應急預案，提前告知沿河群眾。

　　但實際上，在接受當?shù)匾患颐襟w采訪的時候，陸良縣水務局局長方文光是這樣介紹的：“4月4日這天是沒有通知他們(指大跌水發(fā)電有限責任公司，記者注)，因為閘門已經(jīng)開著了，我認為通知跟不通知是一樣的�！倍鴮τ谕ㄖ�沿河的群眾，方局長說：“我們主要就是在目擊范圍以內(nèi)，就是在開閘的時候看看，下游有沒有船只撈魚的，或者河道里洗衣服的，在能夠看得見的范圍內(nèi)肯定就會通知，比較遠的地方是無法通知的！”

　　同在云南省，昆明市防汛抗旱相關部門對此類事件的做法是，首先是確保安全，泄洪河道設置的區(qū)域都要進行巡查，同時對沿線村鎮(zhèn)包括老百姓都要告知，要求大家注意防范，另外也會派專人在巡洪區(qū)域進行巡查。因此，專家認為，其它地方河道監(jiān)管部門，亦有必要借鑒昆明的做法。(儲皖中 施懷基)