近日,吉林省免去了6位省政府副秘書長(zhǎng)的職務(wù),拉開了全國(guó)“減副”序幕。拙見以為,普遍存在的副職干部過多問題不是減少數(shù)量就能解決的,需要政府職能的瘦身和轉(zhuǎn)型。

　　楊宇立博士在專著《政府太累》中論述了中國(guó)政府為什么如此勞累的問題,政府職能領(lǐng)域太廣是個(gè)重要原因。他寫道:“政府忙得滿頭大汗,艱難地控制著中國(guó)改革的‘方向盤、油門和剎車’。”政府自身的改革不到位,很多應(yīng)該還給社會(huì)組織的權(quán)力依然掌控在手中,不少政府官員還在忙著招商引資,不疲于奔命才怪。與此同時(shí),我國(guó)的各類非政府組織發(fā)育尚未完善,已有的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織發(fā)揮作用的領(lǐng)域還不夠廣泛,自身素質(zhì)也不夠高,公信力不強(qiáng),協(xié)助政府管理社會(huì)事務(wù)的能力還不強(qiáng)。

　　在政府職能沒有減少的前提下,盡管應(yīng)上級(jí)的要求,地方政府部門減少了副職干部的數(shù)量,但那些干部所負(fù)擔(dān)的職責(zé)并沒有減掉,怎么辦?還是需要有人來承擔(dān)相應(yīng)的工作,只有設(shè)置新的崗位,結(jié)果還是不能達(dá)到減人的目標(biāo)。因此,面對(duì)廣泛爭(zhēng)議的副職干部太多的問題,從根本上說是要減少各級(jí)政府承擔(dān)的職能,把政府從不該管、不能管、管不好的事務(wù)中解放出來,大力培育非政府組織。政府職能減少了,辦事程序規(guī)范了,自然就不需要那么多干部了。(孫寶強(qiáng)）