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    審計(jì)署發(fā)布渤海水污染防治審計(jì)調(diào)查結(jié)果(全文)(2)
2009年05月22日 10:30 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題

  (一)水污染防治措施落實(shí)不完全到位。

  一是污水處理能力不足。13市“十五”期間計(jì)劃投入63億元建設(shè)86座污水處理廠,截至2007年底,有14.5億元沒有到位,23座污水處理廠尚未開工建設(shè)。“十一五”期間計(jì)劃建設(shè)的146座污水處理廠,有71座未開工建設(shè),僅完成計(jì)劃投資的21%。2007年,7個(gè)市的城市污水處理率低于全國60%的平均水平。與2005年相比,2007年13市城鎮(zhèn)生活污水中排放的化學(xué)需氧量(COD)增長7%。

  二是部分污水垃圾處理不達(dá)標(biāo)。審計(jì)調(diào)查的51座已運(yùn)行污水處理廠中,有18座(占35%)處理后的水質(zhì)和污泥不達(dá)標(biāo)。審計(jì)抽查的10座垃圾處理場,有6座將收集的62萬噸垃圾(占收集總量的31%)簡易填埋或露天堆放。

  三是部分重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)超標(biāo)排放。2007年,13市正常生產(chǎn)的180戶國家重點(diǎn)監(jiān)控廢水排放企業(yè)中有41戶廢水超標(biāo)排放,其中35戶屬于石油化工、造紙和印染等污染物排放大戶。一些縣鄉(xiāng)企業(yè)污染依然十分嚴(yán)重。

  四是開發(fā)區(qū)新增污染控制不力。2007年底,13市的34個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中,有17個(gè)未設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu),有的開發(fā)區(qū)僅有1至2名兼職人員;有15個(gè)開發(fā)區(qū)未建成污水集中處理設(shè)施,2007年有4000萬噸污水未經(jīng)處理直接排放;有358個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(占項(xiàng)目總數(shù)的8%)未按要求進(jìn)行環(huán)評(píng),727個(gè)已竣工項(xiàng)目(占竣工項(xiàng)目的26%)未進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收。

  (二)海域監(jiān)督管理比較粗放。

  一是渤海海域整體開發(fā)利用控制計(jì)劃不完備。目前,我國對(duì)渤海海域的用海規(guī)模、開發(fā)進(jìn)度等實(shí)施規(guī)劃或計(jì)劃控制不夠,尤其是對(duì)一些環(huán)境影響比較大的圍填海項(xiàng)目的開發(fā)利用控制底線還不完備,規(guī)模越來越大的圍填;顒(dòng)改變了海岸生態(tài)環(huán)境,加劇了海洋環(huán)境污染,影響了重要漁業(yè)資源。

  二是一些地方違法違規(guī)用海問題突出。2006至2007年,由于渤海沿岸一些地方政府拆分項(xiàng)目審批、海洋部門違規(guī)批準(zhǔn)和用海單位違法使用等,違法違規(guī)用海面積達(dá)189平方公里,欠繳海域使用金48.7億元。

  三是有的地方和單位對(duì)海洋傾倒廢棄物的管理比較薄弱。截至2007年底,渤海16個(gè)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)中,有7個(gè)已超過使用期限而未按規(guī)定封閉。個(gè)別地方存在政府干預(yù)海洋執(zhí)法、主管部門違規(guī)審批傾倒和單位擅自傾倒等問題。

【編輯:邱觀史

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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