杜絕臨時(shí)機(jī)構(gòu)、沒(méi)有法定依據(jù)自行委托的組織執(zhí)法；對(duì)被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工，堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位……近日，江西省政府出臺(tái)實(shí)施方案，要求全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)，以有效遏制隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問(wèn)題。

　　該省提出，對(duì)所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行一次全面清理，尤其要杜絕臨時(shí)機(jī)構(gòu)、沒(méi)有法定依據(jù)自行委托的組織執(zhí)法。對(duì)經(jīng)清理符合法定條件的行政執(zhí)法主體，由本級(jí)政府通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站等形式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，對(duì)行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格禁止無(wú)行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)，對(duì)被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工，要堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

　　為規(guī)范行政執(zhí)法程序，該省要求，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和人員配置，將本部門(mén)的職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位中，并采取流程圖(表)與文字說(shuō)明相結(jié)合的方式，將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權(quán)責(zé)任明細(xì)化，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，建立健全受理制度、說(shuō)明理由制度、告知制度等行政執(zhí)法程序制度和行政執(zhí)法違法(過(guò)錯(cuò))責(zé)任追究制度。

　　對(duì)于涉及企業(yè)的行政執(zhí)法行為，該省強(qiáng)調(diào)，擁有相同職能的部門(mén)和同一部門(mén)的上下級(jí)，不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查；不得以檢查為由無(wú)償占用企業(yè)商品和物品、對(duì)相對(duì)人故意刁難或打擊報(bào)復(fù)；不得憑借職權(quán)向企業(yè)攤派、強(qiáng)拉贊助、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用；不得強(qiáng)迫企業(yè)參加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的考核、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的活動(dòng)。

　　據(jù)了解，此次清理規(guī)范活動(dòng)持續(xù)到今年9月底。10月份，江西省法制辦、省監(jiān)察廳將進(jìn)行檢查考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為單位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。(記者黃輝)