采訪人：記者 潘 躍 解讀人：民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人

　　村委會(huì)選舉是我國(guó)社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一。目前，全國(guó)農(nóng)村有村委會(huì)60.4萬(wàn)個(gè)、經(jīng)依法民主選舉產(chǎn)生的村委會(huì)成員230多萬(wàn)人。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　賄選者當(dāng)選無(wú)效并追責(zé)

　　《通知》首次對(duì)賄選的概念作出界定，指出“在村民委員會(huì)選舉的過(guò)程中，候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買(mǎi)本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都是賄選”。

　　《通知》進(jìn)一步明確了賄選等違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究、查處主體以及違法違紀(jì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，要嚴(yán)肅查處選舉工作人員違法違紀(jì)行為。

　　對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段破壞選舉或者妨礙村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。

　　對(duì)選舉中的違法違紀(jì)行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

　　對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　妨害選舉者可開(kāi)除黨籍

　　《通知》明確要求，村民選舉委員會(huì)成員在村民委員會(huì)選舉中有違法違紀(jì)行為的，要及時(shí)終止其資格。

　　對(duì)偽造選舉文件、 篡改選舉結(jié)果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的農(nóng)村黨員干部，要給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

　　農(nóng)村黨員和國(guó)家公務(wù)員有參與或者慫恿村民委員會(huì)選舉中違法違紀(jì)行為的，要分別給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。對(duì)假借選舉之名，打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法予以打擊。

　　選舉禁止攀比公益捐助

　　《通知》明確要求，著重做好對(duì)候選人治村設(shè)想或競(jìng)職承諾的審核把關(guān)工作，治村設(shè)想或競(jìng)職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的內(nèi)容。

　　防止出現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個(gè)人捐助村內(nèi)公益事業(yè)財(cái)物比拼加碼的現(xiàn)象。完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，對(duì)候選人承諾捐助村集體的資金或物資，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，而應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村委會(huì)組織召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定。

　　規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，搭建公平選舉平臺(tái)，禁止候選人或候選人指使的人私下拉票，變地下選舉為陽(yáng)光選舉。要全面設(shè)立秘密劃票處，普遍實(shí)行秘密寫(xiě)票制度，保障農(nóng)民群眾在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)自己的選舉意愿。

　　鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生“村官 ”、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過(guò)法定程序積極參與選舉村民委員會(huì)成員的競(jìng)爭(zhēng)。