只有讓民間反腐有個(gè)制度化出口，才能把民間反腐力量更好地納入到整個(gè)反腐資源配置的序列之中，從而使其成為一種可再生資源

　　文/《瞭望》新聞周刊記者李松

　　在對(duì)各級(jí)官員的工作、生活等方面的“陽(yáng)光”監(jiān)督中，近年來(lái)不時(shí)可見(jiàn)我國(guó)民間反腐力量的身影。

　　《瞭望》新聞周刊近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以陜西省“華南虎照造假事件”最終被揭穿為標(biāo)志，我國(guó)民間反腐已從傳統(tǒng)的舉報(bào)、信訪等方式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)進(jìn)行反腐，并形成體制外一支重要的反腐力量。

　　而從另一種視角看，這樣的網(wǎng)絡(luò)民間反腐，雖然有公開(kāi)、透明、快捷、影響面廣等明顯優(yōu)勢(shì)，但因在法律規(guī)范上存在諸多缺失，也遭致不少質(zhì)疑和指責(zé)。

　　多位受訪專家認(rèn)為，在我國(guó)反腐形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的情況下，如何在整合官方反腐資源的同時(shí)，有效地規(guī)范、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間力量參與到反腐敗行動(dòng)中，使官方資源與民間資源形成良性互動(dòng)，應(yīng)成為有關(guān)部門深入研究的一個(gè)新課題。

　　“民間反腐”力量勃興

　　網(wǎng)絡(luò)盛行前的民間反腐，多少有些個(gè)人的悲壯色彩。那些單槍匹馬的民間反腐人士，面對(duì)的是掌握著公共權(quán)力和豐富社會(huì)資源的當(dāng)下權(quán)貴。

　　陳榮杰就其中一位讓人敬佩的老人。自1981年從湖南婁底地區(qū)公路局退休后回到長(zhǎng)沙定居，時(shí)年64歲的陳榮杰老人把自己的主要精力，幾乎都用在舉報(bào)官員的腐敗問(wèn)題上。2003年3月，湖南女巨貪、原湖南省建六公司黨委書(shū)記兼副總經(jīng)理蔣艷萍被判處死緩，就是陳榮杰老人歷時(shí)12年不懈舉報(bào)的結(jié)果。

　　在退休后的20年里，這位被百姓稱為“反腐斗士”的老人，總共將20多名斂財(cái)貪色的腐敗官吏拉下馬。而陳榮杰老人也因“損害”了某些人的利益，曾被人報(bào)復(fù)，多次遇險(xiǎn)。

　　本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及，這樣“獨(dú)行俠”式的傳統(tǒng)反腐已漸漸遠(yuǎn)去，而網(wǎng)絡(luò)為民間反腐開(kāi)辟了一條更安全、更便捷的新通道——民間反腐人士或自建網(wǎng)站，或利用各大網(wǎng)站論壇，把手中的證據(jù)、資料等全部呈現(xiàn)，直接號(hào)召、凝聚民間力量推動(dòng)官方介入對(duì)腐敗案件的查處。

　　其中轟動(dòng)一時(shí)的是，2004年6月，被人稱為“民間輿論監(jiān)督第一人”的李新德，在自己創(chuàng)建的“中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)”上貼出《下跪的副市長(zhǎng)——山東省濟(jì)寧市副市長(zhǎng)李信丑行錄》，詳述了李信涉嫌貪污、受賄、綁架、故意傷害等違法違紀(jì)行為，還附有數(shù)張李信向舉報(bào)人李玉春下跪的照片。檢察機(jī)關(guān)介入查實(shí)后，李信最終受到法律制裁。

　　值得注意的是，目前網(wǎng)絡(luò)民間反腐在深度和廣度上已有所推進(jìn)，民間反腐人士除了自建網(wǎng)站外，更多的則是在各大知名論壇發(fā)帖制造轟動(dòng)效應(yīng)，最大限度地為紀(jì)檢部門、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門提供有關(guān)腐敗行為的線索。

　　在民間網(wǎng)絡(luò)反腐的強(qiáng)大攻勢(shì)下，2008年，南京“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕，深圳“猥褻女童”局長(zhǎng)林嘉祥，劍閣“節(jié)約”局長(zhǎng)曹正直，“一夫二妻”區(qū)委書(shū)記董鋒等官員相繼落馬。今年以來(lái)，東陽(yáng)市審計(jì)局局長(zhǎng)韋俊圖，因2003年公款支付娛樂(lè)消費(fèi)的清單在網(wǎng)上發(fā)布引來(lái)輿論嘩然而被免職；原溫州市舊城改建指揮部黨組書(shū)記、副指揮吳權(quán)書(shū)，也因網(wǎng)友曝光了一份當(dāng)場(chǎng)官員低價(jià)購(gòu)拆遷安置房名單被“雙規(guī)”……

　　據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2008年底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)2.98億。這個(gè)龐大群體中的民間反腐人士，只要坐在家里輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可完成整個(gè)舉報(bào)過(guò)程，所隱含的反腐力量，足以令很多腐敗官員不寒而栗！