11日，環(huán)保部暫停審批金沙江中游水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)華能集團(tuán)和華電集團(tuán)各有一家在建的水電站，被責(zé)令停工進(jìn)行整改。這是環(huán)保部成立之后的第一張大“罰單”。然而，14日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,水電站的施工并沒(méi)有停下來(lái)。(6月22日《京華時(shí)報(bào)》)

　　在一個(gè)法制國(guó)家，問(wèn)題企業(yè)公然叫板國(guó)家部門，讓人難以理解。如果換成一家民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)面對(duì)公眾的怒視和環(huán)保部門的“叫停令”，相信沒(méi)有多少膽量敢于繼續(xù)施工。

　　從某種角度而言，水電國(guó)企的霸道是長(zhǎng)期以來(lái)行政慣養(yǎng)的，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這些水電國(guó)企早在2007年就拿到了開(kāi)展前期工作的“路條”，那些當(dāng)初發(fā)出“路條”的部門，助長(zhǎng)了水電國(guó)企的霸道。況且，水電國(guó)企對(duì)抗“叫停令”還有一個(gè)公共理由，項(xiàng)目暫停損失的不僅是企業(yè)利益，更是民眾利益。因已經(jīng)投入巨資，即便環(huán)評(píng)通不過(guò)，環(huán)保部門也無(wú)可奈何。

　　當(dāng)然，環(huán)保部的“叫停令”“失效”也與政令不“硬”有關(guān)。幾年前的環(huán)評(píng)風(fēng)暴最后不了了之，這些水電國(guó)企都知道。更重要的是，環(huán)保部只發(fā)“叫停令”，并沒(méi)有落實(shí)“叫停令”。

　　一個(gè)有威力的“叫停令”，絕對(duì)不是一張紙令，而是有具體的落實(shí)措施及監(jiān)督措施——有執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)駐施工項(xiàng)目，對(duì)正在施工的項(xiàng)目進(jìn)行暫時(shí)封存，等“叫停令”撤消之后才能撤封。所謂監(jiān)督措施，就是環(huán)保部主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督施工項(xiàng)目。而且，環(huán)保部在發(fā)出“叫停令”的同時(shí)，應(yīng)該同時(shí)出臺(tái)懲戒措施。如果沒(méi)有這些措施，顯然誰(shuí)也不會(huì)重視“叫停令”。

　　當(dāng)然，環(huán)保部門今天的尷尬，也是因?yàn)橛胸?zé)任沒(méi)有權(quán)力，其實(shí)，這不僅僅是環(huán)保部門的尷尬。(張海英)