2008年，胡錦濤總書記在人民網(wǎng)考察時(shí)指出：互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器,我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力。換句話說，在瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)世界里，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力正在成為黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力和技巧，已成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)施政過程中不可回避的重要課題。

　　博客書記張新實(shí)：

　　以網(wǎng)絡(luò)言論為鏡

　　江蘇省宿遷市委書記張新實(shí)，上任伊始就在“網(wǎng)上宿遷”發(fā)帖《關(guān)于宿遷人的行為舉止細(xì)節(jié)問題》，提出干部和市民要注意的生活細(xì)節(jié)，引起轟動(dòng)。后來，他又網(wǎng)上開通博客，還倡導(dǎo)從大學(xué)生“村官”到處級(jí)干部都來開博客。一時(shí)間，宿遷儼然成了全國“官員博客”最集中的地方，張新實(shí)也被冠以“博客書記”之名。

　　最近，張新實(shí)又發(fā)表一篇《以網(wǎng)絡(luò)言論為鏡》的網(wǎng)文，細(xì)述其對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論的最新認(rèn)識(shí)，再次吸引網(wǎng)民眼球：“近期，圍繞宿遷的網(wǎng)絡(luò)言論頗多，莫衷一是。我在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上表明了觀點(diǎn)：以網(wǎng)絡(luò)言論為鏡，無論是機(jī)關(guān)單位還是干部個(gè)人都要經(jīng)得起真實(shí)網(wǎng)絡(luò)言論的評(píng)說，規(guī)規(guī)矩矩做人，老老實(shí)實(shí)干事。”實(shí)際上，宿遷已從去年開始將干部的《年度述職述廉報(bào)告》全文上網(wǎng)，接受網(wǎng)民公開跟帖評(píng)論，并永久保留，讓群眾時(shí)時(shí)聽其言、觀其行、看其變，這已經(jīng)形成了一項(xiàng)制度性安排。

　　盡管張新實(shí)非常重視網(wǎng)絡(luò)言論，并經(jīng)常將一些網(wǎng)絡(luò)跟帖拿到常委會(huì)上、干部大會(huì)上念給大家聽，但也并非有帖必回：“恕我無力一一對(duì)應(yīng)回帖，我并不主張將跟帖作為反映問題、揭露腐敗的主渠道，因?yàn)槲覀冇袑ｉT的網(wǎng)上信箱，專門的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)，不能廢棄機(jī)器用零件�！�

　　在張新實(shí)看來，網(wǎng)絡(luò)輿論也有兩面性。一起突發(fā)事件，往往瞬間就會(huì)有海量跟帖，當(dāng)事人有口難說是與非，很快形成“快意恩仇”、“網(wǎng)絡(luò)審判”之勢。還有人趁機(jī)散布對(duì)社會(huì)的不滿，對(duì)他人進(jìn)行惡意人身攻擊。張新實(shí)認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)絡(luò)依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)管十分必要。

　　“網(wǎng)絡(luò)輿情是新事物，也是好東西。國家領(lǐng)導(dǎo)人百忙之中都會(huì)經(jīng)常上網(wǎng)與網(wǎng)民交流，通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，聽取網(wǎng)民的各種意見和建議，我們基層干部更要直接聽取群眾意見，了解群眾呼聲，解決群眾困難，辦好群眾實(shí)事�！睆埿聦�(shí)發(fā)帖號(hào)召宿遷官員，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要做到熱情面對(duì)不回避、真誠相待不敷衍、滿足信息不推諉，多與網(wǎng)民交朋友。

　　市長王偉成：網(wǎng)絡(luò)輿情

　　“每周一報(bào)”“每月一告”

　　在網(wǎng)絡(luò)上，江蘇常州市市長王偉成也是個(gè)頗有名氣的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。2008年，他極力推進(jìn)的常州市BRT(快速公交系統(tǒng))受到網(wǎng)民公開指責(zé)甚至攻擊，但他沒有動(dòng)用行政權(quán)力追查謠言，而是以公開回帖的方式進(jìn)行反擊。此舉在常州乃至整個(gè)江蘇都引起了廣泛議論。有人評(píng)價(jià)說，“互聯(lián)網(wǎng)政治”正在考驗(yàn)官員行政智慧。

　　去年11月3日，網(wǎng)名為“市長與網(wǎng)民”的王偉成在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖《常州是我家，發(fā)展靠大家；網(wǎng)絡(luò)是橋梁，連接你我他》，公開向網(wǎng)民承諾：建立網(wǎng)絡(luò)輿情《每周一報(bào)》和“每月一告”制度，歡迎網(wǎng)民積極參政議政。“每周一報(bào)”，是由市政府辦公室的一個(gè)3人小組，把每周各網(wǎng)站上網(wǎng)民對(duì)常州市發(fā)展的建議、社情民意等，加以分類整理，原汁原味編印成《每周一報(bào)》，印發(fā)給市政府所有領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)們根據(jù)《每周一報(bào)》的內(nèi)容，對(duì)相關(guān)問題及時(shí)研究處理或責(zé)成職能部門處理。而“每月一告”，就是把《每周一報(bào)》的處理情況，按月在網(wǎng)站上向網(wǎng)民告知。

　　去年11月，有網(wǎng)友發(fā)帖反映，他在某大米店購買的大米有異味。王偉成得知后作出批示，要求新北區(qū)委書記“迅速派員調(diào)查和檢驗(yàn)”。隨即又有網(wǎng)友發(fā)帖反映，常州市第一人民醫(yī)院在未辦理規(guī)劃許可的情況下，擅自破墻開門建造氧氣房。王偉成批示：“請(qǐng)市城管局朱笑冰局長會(huì)同市規(guī)劃局派員去現(xiàn)場察看，協(xié)調(diào)建設(shè)單位，根據(jù)實(shí)際情況妥善處理好�！�

　　實(shí)際上，很多“驚動(dòng)市長”的帖子，都是關(guān)系百姓切身利益的民生問題，如渣土車穿越小區(qū)揚(yáng)塵、噪音擾民，開發(fā)商建設(shè)“超高”商住樓侵犯居民采光權(quán)，等等。王偉成的做法贏得了不少網(wǎng)友的肯定和贊賞，但也有人提出疑問：“為什么職能部門該辦、能辦的事非要市長親自過問才行。真悲哀！”贊成也好，質(zhì)疑也好，常州市政府領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民“每周一報(bào)”、“每月一告”的良性互動(dòng)正在形成制度。

　　網(wǎng)絡(luò)回帖員：網(wǎng)上回帖

　　是暢達(dá)民意的好形式

　　今年6月27日上午，江蘇海安縣一輛三輪摩托車違章行駛。為逃避交警處罰，駕駛員不慎撞上居民住宅圍墻，在被送醫(yī)院途中因搶救無效死亡。有人在網(wǎng)上發(fā)帖，傳言事故系交警追車所致，立刻引起網(wǎng)民熱議，大小網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載。

　　事故發(fā)生僅過一天，海安縣政府就開始跟帖回應(yīng)。網(wǎng)民“海安信訪局”在一條被眾多網(wǎng)民預(yù)測會(huì)被刪掉的帖子后跟帖，感謝網(wǎng)民“對(duì)此事的關(guān)注”，并稱縣委縣政府已責(zé)成多個(gè)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，結(jié)果一出來就向網(wǎng)民公布。2個(gè)小時(shí)后，“海安信訪局”又發(fā)帖：“大家放心，因?yàn)闋可婀�安機(jī)關(guān)的執(zhí)法問題，這次調(diào)查由上級(jí)和監(jiān)督部門進(jìn)行，公安機(jī)關(guān)不介入，是為了保證結(jié)果的公正。最后的結(jié)果調(diào)查會(huì)公開，歡迎大家監(jiān)督�！眳⑴c處理此事的海安縣監(jiān)察局局長史有根向半月談?dòng)浾呓忉尩溃骸叭绻�一味地刪帖，必然引起網(wǎng)民猜疑；如果簡單地由公安部門回帖，也會(huì)引起猜疑，所以我們要求信訪局回帖員及時(shí)回帖�！�

　　后來的調(diào)查結(jié)論是：死者在道路上違章駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車快速行駛，是造成本起事故的直接原因；值勤交巡警查糾交通違法行為屬于正常的警務(wù)活動(dòng)，但巡查對(duì)死者的心理形成了一定的壓力，造成起車速過快，處置不當(dāng)，是事故發(fā)生的間接原因。海安縣及時(shí)在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公布，并由回帖員迅速轉(zhuǎn)載到各大網(wǎng)站上。網(wǎng)民“通揚(yáng)河邊”在天涯論壇發(fā)表題為《海安交警追車真相大白，縣政府與當(dāng)事人坦誠對(duì)待》的帖子，至此，一起熱炒的網(wǎng)絡(luò)涉警事件得以成功化解。

　　自去年4月建立網(wǎng)絡(luò)回帖員制度以來，海安縣通過在涉及海安的網(wǎng)絡(luò)論壇中發(fā)現(xiàn)、回答并努力解決網(wǎng)民提出的問題，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向積極健康的方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，海安各地各部門的132名回帖員，已對(duì)1000多條網(wǎng)帖進(jìn)行了回復(fù)，內(nèi)容涉及海安各種社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，其中有200多個(gè)投訴類問題得到了解決。

　　如今，到網(wǎng)上尋求政府部門的答疑釋惑已成為海安網(wǎng)民的一種習(xí)慣，他們會(huì)理直氣壯地發(fā)帖點(diǎn)名要求“某某局請(qǐng)回答”。海安縣委書記章樹山表示，事實(shí)表明，網(wǎng)上回帖的確是暢達(dá)民意的好形式，也是共產(chǎn)黨堅(jiān)持走群眾路線的新體現(xiàn)。(記者 朱旭東)