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10月14日上午,廣西荔浦縣境內(nèi)發(fā)生一起熱氣球燃燒墜毀事故,造成4死3傷,其中4名死者和1名傷者是荷蘭籍游客。事故發(fā)生后,陽(yáng)朔縣要求縣內(nèi)所有與熱氣球等飛行器有關(guān)的單位停業(yè)并排查安全隱患,停止所有熱氣球等的飛行活動(dòng)。(《廣州日?qǐng)?bào)》10月15日)
中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)14日發(fā)布公告說(shuō),經(jīng)初步判斷,事故是由于風(fēng)速超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和飛行員操作不當(dāng)引起。風(fēng)速過(guò)大可以由老天爺負(fù)責(zé),而飛行員操作也確實(shí)有問(wèn)題。事故發(fā)生之初,兩名中國(guó)駕駛員和一名男性乘客從熱氣球吊籃內(nèi)跳出,造成還在燃燒的熱氣球因重量減輕而快速反彈升空,吊籃內(nèi)剩余4名游客因恐懼而在高空跳出吊籃,墜落地面后當(dāng)場(chǎng)死亡。作為熱氣球駕駛員,豈能只顧自己逃命而禍害游客?
不過(guò),報(bào)道還告訴我們一個(gè)制度上的原因:該失事熱氣球所屬的東莞市美翔航空俱樂(lè)部有限公司屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。天氣、駕駛員和美翔航空俱樂(lè)部有限公司,這三個(gè)原因?qū)儆谧顪\層次的直接原因。再追下去,我們就要查到監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任了。第一,目前在陽(yáng)朔工商部門(mén)進(jìn)行過(guò)登記的熱氣球公司只有一家名為“平步青云”的公司,其它公司均未登記。據(jù)桂林陽(yáng)朔國(guó)旅國(guó)內(nèi)旅游中心負(fù)責(zé)人介紹,乘坐熱氣球游覽桂林山水是當(dāng)?shù)匾粋(gè)熱門(mén)項(xiàng)目,“陽(yáng)朔只要不下雨,幾乎每天天上都有熱氣球在飛!边@些天天在飛的未登記的熱氣球公司,監(jiān)管部門(mén)就看不到嗎?
第二,陽(yáng)朔工商部門(mén)批準(zhǔn)的注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)為飛行方圓6公里、升空200米且僅用于訓(xùn)練、個(gè)人娛樂(lè),當(dāng)它方圓超過(guò)6公里、高度超過(guò)200米、用于經(jīng)營(yíng)謀利時(shí),有人管了嗎?
第三,即使老天刮風(fēng)不對(duì),誰(shuí)來(lái)制止風(fēng)速過(guò)大時(shí)的熱氣球上天過(guò)?
不出事,誰(shuí)也不管,我們甚至不知道安監(jiān)局、旅游局、體育局、監(jiān)察局、民航部門(mén),甚至還有旅監(jiān)所,究竟該誰(shuí)管。出了事,這些人都來(lái)了,一是調(diào)查處理、追查下級(jí)的責(zé)任。然后再出一個(gè)狠招:一律停止所有熱氣球等的飛行活動(dòng)。這種“不出事不管,一出事就禁”的套路能解決問(wèn)題嗎?說(shuō)到底,還不是懶政?!
其實(shí),“不出事不管,一出事就禁”是許多監(jiān)管部門(mén)的常用手段。抓安全生產(chǎn)的,平時(shí)違規(guī)生產(chǎn)無(wú)人管,發(fā)生了重大安全事故就一律停產(chǎn)整頓。最近的新聞?wù)f,因?yàn)槿罕妼?duì)網(wǎng)吧有意見(jiàn),山東冠縣政府就一律封了所有網(wǎng)吧。按照他們的思路,食品安全有問(wèn)題,就下決心不吃飯;為保證交通安全,就停開(kāi)所有的汽車(chē)。這不是開(kāi)玩笑,不是有許多政府就一道禁令,禁摩托車(chē)、禁電動(dòng)車(chē)嗎?世界上只有一刀切最省力,這樣的官做得舒服!
走出“不出事不管,一出事就禁”的老路,不是個(gè)教育問(wèn)題,而是在出事之后不忘追究監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。不能讓他們只負(fù)責(zé)查別人,而獨(dú)獨(dú)把自己排除在責(zé)任之外。
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