行政訴訟通常被稱為民告官。最高人民法院要求各級人民法院進(jìn)一步重視和加強行政案件受理，切實解決行政訴訟告狀難問題。要求各級人民法院要全面準(zhǔn)確理解和適用行政訴訟法和相關(guān)司法解釋，不得以任何借口隨意限制受案范圍。

　　最高法要求明確受案范圍，不得以任何借口限制民告官，當(dāng)然具有鮮明的指向性和針對性。但是，能否落到實處，消除民告官的艱難冰層，我們還不能忽視傳統(tǒng)心理和權(quán)力因素對民告官的深層次影響。

　　從行政訴訟法上的廣義角度來研究，行政復(fù)議以及其他由行政相對人所提起的法律形式，都可以劃入民告官范圍。當(dāng)行政官員以國家的名義行使權(quán)力時侵犯了公民的合法權(quán)益，公民可以通過向法院控告將行政機(jī)關(guān)及其官員推上被告席，接受法庭的審判。這種體現(xiàn)民權(quán)至上的民告官制度在專制社會里不可能真正存在。只有在實現(xiàn)了人民主權(quán)，肯定了公民的主人翁地位的情況下，才能實現(xiàn)真正的民告官。

　　曾經(jīng)作為民告官的當(dāng)事人吳伯亮，曾給《中國青年報》寫信說：我告鄉(xiāng)政府一事見報后，日子更難過了！我贏了官司卻不敢在家里而是四處逃債。年老的父母氣得病倒在床，妻子氣得要發(fā)瘋。我不知道法律的尊嚴(yán)在哪里？如此尷尬的事實，迫使我們?nèi)シ此迹�否則，再好的制度和規(guī)定也無濟(jì)于事。

　　由于我國一直缺乏法治的傳統(tǒng)，以至于到了今天，不少官員仍然不能擺脫官本位思想的桎梏，重視身份與等級成了本能，而存在于現(xiàn)實中的他們眼中所謂的刁民敢告官更是不可原諒的。正如梁啟超所云：人治主義誤盡天下，遂使吾中華數(shù)千年，國為無法之國，民為無法之民。在當(dāng)下某些官員的眼里，法律為上層建筑的利益服務(wù)，司法機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)的附庸，并且以執(zhí)行行政意志為目的。

　　因此，最高法要求明確受案范圍，不得以借口限制民告官當(dāng)然重要，但更重要的是消除民告官背后的心理因襲和權(quán)力魅影。否則，民告官不可能真正做到制度落地的效果。

　　可以說，民告官是舊傳統(tǒng)死亡與新觀念再生的分水嶺。民告官解決好了，百姓盛贊，解決不好，面對的將是百姓對行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信任危機(jī)。有人概括了當(dāng)下民告官的困境：民告官，起訴難；民告官，官不理；民告官，難告贏；民告官，執(zhí)行難；民告官，代價大。這是一種提醒，也告訴我們，消解民告官的困境，需要整個社會觀念和行動的深刻轉(zhuǎn)型。(朱四倍)