據(jù)《中國青年報》11月17日報道，最近，深圳市社保局暫停了7家醫(yī)療機構(gòu)的社會保險定點資格。針對社保局的調(diào)查行為，社區(qū)健康中心稱之為“釣魚執(zhí)法”。社保局對此回應說，此舉只是“依據(jù)合同約定進行管理”，絕非行政執(zhí)法。

　　不能亂扣帽子

　　啥叫“釣魚執(zhí)法”？“釣魚執(zhí)法”是說當事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動。而社保局的調(diào)查行為顯然不是如此，不應被扣上“釣魚執(zhí)法”的帽子。

　　根據(jù)《深圳市社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務協(xié)議書》，協(xié)議雙方存在監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，社保局發(fā)現(xiàn)異常，可以采取包括暗訪等形式對醫(yī)療機構(gòu)、社康中心進行監(jiān)督，因此，社保局對社康中心的暗訪調(diào)查行為是正當?shù)摹，F(xiàn)實生活中，一些持卡人總是想方設法要把醫(yī)保卡變成“信用卡”、“購物卡”；而一些醫(yī)療機構(gòu)，則總是挖空心思去套取統(tǒng)籌基金。試想，為了獲得經(jīng)濟利益，這些持卡人和醫(yī)療機構(gòu)肯定早就想好了躲避社保局監(jiān)管的辦法。而作為第三方的社保局如果采取公開透明的調(diào)查手段，能摸清這些問題的來龍去脈嗎？所以說，調(diào)查取證只能暗中進行。

　　而且，深圳社保局的調(diào)查取證主要是讓那些未按協(xié)議約定提供醫(yī)療服務的違約行為得到處治、糾正，杜絕唯利是圖的套取醫(yī)保資金行為，有利于鞏固我國醫(yī)保制度和確保醫(yī)保資金用到真正患者身上。這種調(diào)查行為有別于為獲得執(zhí)法利益的“釣魚執(zhí)法”，是打擊違規(guī)行為的一種有效辦法，社會各方面應該給予充分肯定和支持，而不是亂扣帽子，橫加指責。(華崗)

　　法制社會呼喚陽光執(zhí)法

　　就深圳社保局暗訪過程和處罰結(jié)果來看，符合“釣魚執(zhí)法”的所有要件。暗訪中社保工作人員冒用他人醫(yī)�？�看病，一旦得手便以醫(yī)生不核查醫(yī)�？�為由對醫(yī)療機構(gòu)進行處罰，并暫停其社會醫(yī)療保險定點資格。在此過程中，釣鉤、釣餌、被釣的“魚”一應俱全，這不是典型的“釣魚”又是什么？從處罰結(jié)果上看，“暫停社會醫(yī)療保險定點資格”具有強制性，顯然是行政處罰，這不是“執(zhí)法”又是什么？

　　實際上，以“釣魚”方式獲得的證據(jù)，是否真實合法，本就需要打上問號。如果把釣魚的結(jié)果作為處罰依據(jù)，恐怕更是錯上加錯。首先，這種執(zhí)法的動機就不純，它瞄準的恰恰是人性的弱點和醫(yī)保制度的漏洞，社保局工作人員實際上起到了誘導醫(yī)生實施違法行為的作用。因此，整個“釣魚”過程不具備程序合法性。其二，這種執(zhí)法會打擊人們對相關(guān)制度的信心。處罰是手段，并不是目的，執(zhí)法的目的是促使醫(yī)療機構(gòu)按游戲規(guī)則辦事。社保部門的監(jiān)督淪落到不得不采用“以毒攻毒”的辦法來維護公正，那么這恰恰反證了醫(yī)保設計的不可靠性。如果明知這一點，不去堵住漏洞，反而去忙著處罰這一家懲治那一家，那就是懶政。其三，表面看似乎是醫(yī)保定點機構(gòu)倒了大霉，但歸根結(jié)底卻給需要刷卡看病的社區(qū)居民帶來了不便。青分