中新網(wǎng)北京十二月二十二日電 (記者 周兆軍)村民委員會組織法修訂草案二十二日首次提請全國人大常委會審議。中國民政部部長李學舉在向常委會作說明時表示，民主議事是村民自治中村民行使民主權(quán)利、維護自身利益的重要制度，對于制約村民委員會不作為或者濫作為發(fā)揮著重要作用。修訂草案擬從三個方面完善民主議事制度：

　　——進一步充實村民會議討論決定的事項，并規(guī)定村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定的事項。

　　——完善村民代表會議的組成和議事程序。鑒于基層普遍反映村民會議難以召開，為保證制度效能，使村民能夠經(jīng)常行使自己的民主權(quán)利，修訂草案規(guī)定：人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

　　——增加村民小組會議制度。為了切實保障村民依法辦理自己的事情，保障其利益不受侵害，修訂草案增加村民小組會議制度。

　　李學舉說，村民委員會選舉是實行村民自治的重要環(huán)節(jié)。修訂草案依據(jù)近幾年村民委員會選舉工作實踐經(jīng)驗，擬對村民委員會選舉作三個方面的完善：完善村民委員會的組成和推選程序；增加選民登記的內(nèi)容；完善對村民委員會成員的罷免程序。

　　他表示，依據(jù)近年來各地在村級民主管理和民主監(jiān)督方面的成功經(jīng)驗，修訂草案擬從四個方面完善民主管理和民主監(jiān)督制度：增加村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)；完善民主評議的內(nèi)容；增加村務(wù)檔案制度；完善村民委員會成員任期和離任審計制度。

　　此外，修訂草案擬加強基層黨組織對村民自治的領(lǐng)導，對村民委員會職責、村民委員會開展工作和辦理村公益事業(yè)的經(jīng)費保障等作進一步完善。(完）