中新社珠海一月二十四日電 (冒韙　潘海)廣東省珠海市政協(xié)委員曾志向會議建言：應該跳出珠海建橫琴，把橫琴放在國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面來規(guī)劃發(fā)展方向，通過粵港澳深度合作，將橫琴新區(qū)建設成先行先試的“自由港”。

　　曾志在向珠海市政協(xié)七屆四次會議提交的提案中分析了國務院對橫琴新區(qū)的定位排序。他指出：首先是“粵港澳合作的示范區(qū)”，其次是“先行先試示范區(qū)”。這是橫琴最主要的定位，直接體現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略，所以，橫琴發(fā)展必須緊扣“港澳”和“先行先試”，而不能只建成珠海市的中央商務區(qū)或者珠海新城區(qū)。

　　作為“粵港澳合作的示范區(qū)”，曾志認為，圍繞港澳發(fā)展，不與港澳爭利，應是橫琴發(fā)展的準繩和紅線。其中，與澳門合作，主要是作為澳門腹地，配套澳門博彩會展旅游，提高澳門服務業(yè)的空間和容量，提高澳門服務業(yè)的多元化發(fā)展水平，使澳門成為全球第一流的博彩會展旅游城市；與香港合作，則主要是將橫琴作為香港服務業(yè)全面進軍大陸的橋頭堡和試驗田。

　　作為“先行先試示范區(qū)”，曾志提出兩個概念：一是建設“自由港—保稅區(qū)”，深化金融體制改革，在現(xiàn)代服務業(yè)、高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域實行更加開放的政策，即在國家進一步深化改革需要先行先試的領域，爭當中央的改革試驗田；二是改革土地流轉體制、社會管理體制、政府行政體制等地方政府事務，通過特區(qū)立法權，先行先試，創(chuàng)造出新的“特區(qū)經驗”。

　　“橫琴必須徹底放開一線，收緊二線！”談到橫琴新區(qū)的邊境管理制度時，曾志的觀點更為鮮明。他認為：只有一線放得足夠開，橫琴才能成為一個“自由港”，而只有成為“自由港”，橫琴才能不負使命，真正跳出珠海，成為具有全國意義的“粵港澳合作的示范區(qū)”和“先行先試示范區(qū)”，甚至成為中國新一輪改革開放的突破口。(完)