據(jù)報(bào)道,有關(guān)主管部門(mén)近日出臺(tái)文件,加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐京辦事機(jī)構(gòu)。根據(jù)文件要求,在未來(lái)6個(gè)月內(nèi),數(shù)千家駐京辦將被撤銷(xiāo)完畢,撤銷(xiāo)范圍包括各地方政府職能部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以及其他行使政府管理職能單位以各種名義設(shè)立的駐京辦,縣、縣級(jí)市、旗、市轄區(qū)人民政府以各種名義設(shè)立的駐京辦。報(bào)道一出,迅即在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響,一項(xiàng)針對(duì)網(wǎng)民的調(diào)查顯示,九成受訪(fǎng)者贊同撤銷(xiāo)駐京辦。

　　近年來(lái),駐京辦存在的腐敗問(wèn)題和種種違規(guī)行為,引起了黨和政府的高度重視。2006年,調(diào)查整頓駐京機(jī)構(gòu)就被中紀(jì)委列為重點(diǎn)任務(wù)之一,至今駐京辦去留懸念已有4年之久。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),副省級(jí)以上單位的駐京辦有52家,市級(jí)單位駐京辦520家,縣級(jí)單位駐京辦5000余家。如果加上各級(jí)政府職能部門(mén)及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)的聯(lián)絡(luò)處、各種協(xié)會(huì)、國(guó)有企業(yè)和大學(xué)的聯(lián)絡(luò)處,各種駐京機(jī)構(gòu)達(dá)1萬(wàn)余家。

　　誕生于上世紀(jì)五十年代的駐京辦,曾經(jīng)是各省與中央各部門(mén)保持“上傳下達(dá)”的紐帶,成立初衷確有其合理性。但隨著時(shí)代的變化和社會(huì)的發(fā)展,此“景”早非彼“景”,駐京辦的原有職能逐步消失。而萬(wàn)余家駐京辦究竟花費(fèi)了多少,此前也沒(méi)有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估算,如果一個(gè)駐京辦每年的經(jīng)費(fèi)保守按100萬(wàn)元計(jì)算,所有駐京辦每年需要的全部經(jīng)費(fèi)就在100億元以上,而用于“公關(guān)”等項(xiàng)目的花費(fèi)更不知多少。

　　然而,駐京辦問(wèn)題遠(yuǎn)非一撤了事那么簡(jiǎn)單。筆者認(rèn)為,在駐京辦撤銷(xiāo)之前主管部門(mén)應(yīng)逐一查處,分析駐京辦膨脹的真正原因,研究駐京辦腐敗的癥結(jié)所在,構(gòu)建完善監(jiān)督制約機(jī)制,加大監(jiān)管力度,并主動(dòng)接受媒體和群眾的監(jiān)督,防止被撤銷(xiāo)的駐京辦“變臉”,假咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之名卷土重來(lái),從而更好地監(jiān)管近百家尚且留存的駐京辦。此外,政府有關(guān)部門(mén)還應(yīng)從根本上轉(zhuǎn)變職能,調(diào)整中央與地方的關(guān)系,減少駐京辦生存的需求空間。此次得以保留下來(lái)的駐京辦也應(yīng)借此機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)內(nèi)部管理,明晰職能,避免腐化與異化。

　　其實(shí),我們并不缺少紅頭文件,缺少的恰恰是文件下發(fā)后的配套措施和監(jiān)管力度。如果此次撤銷(xiāo)駐京辦,能在下達(dá)文件的同時(shí)加大審查力度,積極聽(tīng)取民意并強(qiáng)化監(jiān)督,就不僅可以增加政府公信力,而且也為百姓做了一件大快人心的好事。這要比單純下一個(gè)紅頭文件更有意義。(金振婭)