今天下午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議分組審議行政監(jiān)察法修正案草案，部分委員對(duì)行政監(jiān)察法實(shí)施10多年來(lái)首次修改增加了有關(guān)舉報(bào)制度的規(guī)定表示贊成，同時(shí)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把保護(hù)舉報(bào)人制度規(guī)定得周密、可行。

　　陳斯喜委員表示，草案增加了“監(jiān)察機(jī)關(guān)依法受理舉報(bào)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的予以回復(fù)；對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)、受理舉報(bào)情況以及舉報(bào)人相關(guān)的信息予以保密”的內(nèi)容，但是，對(duì)于舉報(bào)人的保護(hù)還應(yīng)該更具體一些。實(shí)踐中，有不少舉報(bào)人的有關(guān)信件甚至個(gè)人信息都透露給了被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人，使舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)，這種情況時(shí)常出現(xiàn)。對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)應(yīng)該更嚴(yán)格，法律要明確規(guī)定，除了受理舉報(bào)單位以外，關(guān)于舉報(bào)人的信息，不得再向任何其他機(jī)關(guān)泄露。如果要轉(zhuǎn)，就轉(zhuǎn)相關(guān)內(nèi)容，比如舉報(bào)事項(xiàng)，不得把舉報(bào)人的個(gè)人信息轉(zhuǎn)下去，特別是不得轉(zhuǎn)到被舉報(bào)單位，或者與被舉報(bào)單位相關(guān)的有關(guān)機(jī)關(guān)。在轉(zhuǎn)的過(guò)程中，要把舉報(bào)人的信息全部屏蔽，這點(diǎn)要嚴(yán)格作出規(guī)定。

　　唐天標(biāo)委員說(shuō)，草案增加的這些內(nèi)容，在法律責(zé)任上沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定，違反這條規(guī)定，怎么處理，沒(méi)有相應(yīng)法律依據(jù)，建議增加一款：“泄露舉報(bào)事項(xiàng)、受理舉報(bào)情況以及舉報(bào)人相關(guān)信息，給監(jiān)察工作造成障礙、危害舉報(bào)人合法權(quán)益的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　從斌委員認(rèn)為，如何保護(hù)舉報(bào)人，是個(gè)很重要的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在本法中有具體規(guī)定，制定對(duì)舉報(bào)人予以嚴(yán)密保護(hù)的制度。實(shí)踐中，對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)有很多欠缺，導(dǎo)致很多舉報(bào)人不敢實(shí)名舉報(bào)，如果對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)不到位，就會(huì)造成群眾監(jiān)督失效。建議借行政監(jiān)察法修改之機(jī)，把保護(hù)舉報(bào)人的制度規(guī)定得周密、可行。

　　朱永新委員關(guān)注非實(shí)名舉報(bào)，“比如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件以及其他方式舉報(bào)的問(wèn)題，怎樣處理？有人統(tǒng)計(jì)，大約超過(guò)40%的問(wèn)題，都是由于舉報(bào)或者網(wǎng)絡(luò)來(lái)發(fā)現(xiàn)的，而不是監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的�，F(xiàn)在，網(wǎng)上炒得很厲害的山東新泰23歲法院副院長(zhǎng)的問(wèn)題，這個(gè)行為違反了公務(wù)員法，越兩級(jí)提拔，沒(méi)有經(jīng)過(guò)一定程序就提拔，通過(guò)行政監(jiān)察可以解決，這個(gè)問(wèn)題就是通過(guò)網(wǎng)民反映出來(lái)的。網(wǎng)民往往用的不是實(shí)名，但這是一個(gè)公開(kāi)的渠道，其實(shí)也等同于實(shí)名了，對(duì)此要有說(shuō)法�！� (記者王亦君 崔麗)