去年全國(guó)集中整治酒后駕駛，但因酒而致的群死群傷事件仍屢屢發(fā)生，凸顯現(xiàn)行法律法規(guī)懲處力度的滯后。從網(wǎng)友到法學(xué)專(zhuān)家再到全國(guó)政協(xié)委員，多數(shù)觀點(diǎn)一致：

　　問(wèn)：從猴子變成人需要成千上萬(wàn)年，從人變成猴子又要多久呢？

　　答：一瓶酒。

　　———最新流行腦筋急轉(zhuǎn)彎

　　5天前，一個(gè)全新的緊箍咒套在了變回了“猴子”的人的頭上：只要你酒精測(cè)試數(shù)值超過(guò)20，開(kāi)車(chē)被逮著了就扣12分。

　　自4月1日開(kāi)始，全國(guó)的新老司機(jī)們打醒了十二分精神，因?yàn)榇蠹抑�道，交警們正揣著公安部最新修訂的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，正在道路的某個(gè)角落等待著“自投羅網(wǎng)”的家伙。

　　然而，僥幸心理依然普遍存在：總不能月月查天天查時(shí)時(shí)查，“風(fēng)頭火勢(shì)”過(guò)了就好了。有些司機(jī)還心存怨念：又不是醉酒，有必要這么嚴(yán)嗎？

　　當(dāng)大家還糾結(jié)于“一杯啤酒多不多”時(shí)，一個(gè)交通重典時(shí)代可能已悄然來(lái)臨……

　　酒駕肇事連環(huán)爆

　　南京、杭州、三門(mén)峽……群死群傷不絕

　　回看2009年，就能看出“出臺(tái)嚴(yán)懲酒駕的新規(guī)”絕不是一種心血來(lái)潮。

　　1月21日，河南三門(mén)峽市，寶馬司機(jī)醉駕致6死7傷；

　　6月30日，江蘇南京市，私營(yíng)老板張明寶醉酒駕車(chē)釀成5死4傷的慘劇，其中有一位一尸兩命的孕婦；

　　8月4日，浙江杭州市，在剛剛畫(huà)好的愛(ài)心斑馬線上，醉駕司機(jī)魏志剛撞死一位16歲的少女；

　　8月5日，黑龍江雞西市，50歲的張喜軍酒后駕駛一輛路虎越野車(chē)沖進(jìn)夜市，連撞20多人，兩死七傷；

　　……

　　一連串的惡性事件，讓“酒駕”迅速升騰為2009年的關(guān)鍵詞之一。

　　然而，把這一系列事件推上輿論風(fēng)暴頂點(diǎn)的，卻是每個(gè)酒駕肇事司機(jī)不同的“下場(chǎng)”。

　　成都青年孫偉銘，無(wú)駕駛證且醉酒駕車(chē)造成4死1重傷，一審被判死刑，二審改判無(wú)期；南京張明寶被判無(wú)期；杭州青年魏志剛，則被判處有期徒刑兩年三個(gè)月。

　　判刑是重了還是輕了？到底是交通肇事罪還是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪起訴為好？

　　從當(dāng)事人到圍觀群眾，從法學(xué)界到司法人士，吵成一團(tuán)。爭(zhēng)吵最后都指向了同一個(gè)命題：酒駕肇事頻發(fā)，在于制裁手段缺失，打擊力度不夠！

　　鳳凰網(wǎng)于此際推出過(guò)一個(gè)調(diào)查，“你認(rèn)為目前國(guó)家對(duì)酒后駕車(chē)的處罰力度如何？”近3萬(wàn)人參與投票，超過(guò)85%的投票者認(rèn)為“力度還不夠大”。

　　酒駕入刑呼聲高

　　人大代表、法學(xué)專(zhuān)家和網(wǎng)友均作此呼吁

　　公安部交管局秩序管理處副處長(zhǎng)李哲在4月1日透露，在全國(guó)集中整治酒后駕駛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，反映比較集中的問(wèn)題是：現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)酒后駕駛懲處力度相對(duì)滯后，是酒后駕駛屢禁不絕的重要原因。

　　李哲表示，計(jì)分應(yīng)該說(shuō)只是一種對(duì)駕駛?cè)司�示、警戒和教育的管理手段。�?jì)分修改有一個(gè)基本原則，就是違法行為的危害，要與它的懲處相當(dāng)。通過(guò)去年整治酒后駕駛，公安部認(rèn)識(shí)到目前酒后駕駛的危害性和嚴(yán)重性比較高，現(xiàn)有的計(jì)分還不足以震懾酒后駕駛的發(fā)生。正是在這種背景下，公安部組織相關(guān)地方、交警部門(mén)對(duì)計(jì)分辦法進(jìn)行了研究，提高了對(duì)酒后駕駛的違法計(jì)分分值，一次性計(jì)12分，與醉酒駕駛看齊。

　　雖然有司機(jī)還在嘀咕“如此嚴(yán)懲，太過(guò)了”，但更多人卻提出，“扣12分太輕了”。

　　扣12分，也許僅僅只是一個(gè)開(kāi)始———從去年起，酒駕入刑的呼聲越來(lái)越高。

　　南京“6·30”特大醉駕肇事案發(fā)后，不到一個(gè)星期，江蘇省律師協(xié)會(huì)省直分會(huì)刑事業(yè)務(wù)委員會(huì)魯民等9名律師向社會(huì)發(fā)出公開(kāi)信稱(chēng)，交通肇事罪已不足以懲處酒后駕車(chē)行為，建議在刑法中增加針對(duì)酒后駕車(chē)肇事的相關(guān)條款，加大對(duì)酒后駕車(chē)的處罰力度。

　　2009年7月8日，南京市江寧區(qū)公安分局正式以涉嫌“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”提請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)逮捕張明寶。

　　拿出我國(guó)的刑法，司法者必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是交通肇事罪量刑“太低”；然而，“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”又是一個(gè)門(mén)檻很高的罪名。

　　中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)盧建平表示，在交通肇事罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之間，還缺少一個(gè)過(guò)渡的罪名，他建議可借鑒國(guó)外的危險(xiǎn)駕駛罪，在罪名的設(shè)定上，將其設(shè)定為危險(xiǎn)犯、行為犯———只要喝了酒，汽車(chē)一啟動(dòng)就可以處罰。

　　法學(xué)專(zhuān)家謝望原也建議，刑法應(yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立“酒后(包括醉酒)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛罪”，即明確規(guī)定酒精含量超過(guò)一定安全標(biāo)準(zhǔn)而駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的，無(wú)論是否造成危害后果，均應(yīng)認(rèn)定犯罪成立。

　　呼聲直達(dá)今年的全國(guó)兩會(huì)，政協(xié)委員施杰是成都孫偉銘一案的二審辯護(hù)律師，他上交了一份提案———在《刑法修正案》中增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪，將酒后駕車(chē)、醉酒駕車(chē)、吸毒后駕車(chē)、飆車(chē)等行為一并納入。施杰表示，去年全國(guó)進(jìn)行了酒后駕車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在這種高壓勢(shì)頭下，酒后駕車(chē)致人死亡的事還在發(fā)生。他認(rèn)為那是因?yàn)閷?duì)酒后違法行為的處罰力度太輕，不足以震懾酒后駕車(chē)等危險(xiǎn)駕車(chē)行為的發(fā)生。

　　除了施杰，全國(guó)各省都有代表委員提交了“酒駕入刑”的相關(guān)建議。鳳凰網(wǎng)的調(diào)查顯示，同樣有超過(guò)85%的被訪者認(rèn)為“酒后駕車(chē)應(yīng)該上升到刑罰的程度”。

　　只靠嚴(yán)懲還不夠

　　新浪網(wǎng)調(diào)查，近半答題者存在僥幸心理

　　國(guó)人好飲，酒風(fēng)近乎“畸形”，所以，才會(huì)有這么多人總在計(jì)算“一杯啤酒”的度，才會(huì)嘮叨“我吃了啤酒鴨也要罰嗎”。

　　昨天，記者隨機(jī)與20位有喝酒習(xí)慣的司機(jī)對(duì)話(huà)，20人中有18位實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)：看情況，如果自己狀態(tài)還好，盤(pán)查又不嚴(yán)的話(huà)，會(huì)選擇冒險(xiǎn)開(kāi)車(chē)。

　　不得不承認(rèn)，“喝酒不開(kāi)車(chē)，開(kāi)車(chē)不喝酒”的認(rèn)知，在中國(guó)依然遠(yuǎn)未深入人心，即使有那么多血淋淋的前車(chē)之鑒。

　　也就可以理解，為什么網(wǎng)絡(luò)留言幾乎一邊倒：支持嚴(yán)懲，呼喚交通重典時(shí)代的來(lái)臨。

　　根據(jù)新浪網(wǎng)的調(diào)查，有近八成的人表示自己有酒后駕車(chē)行為，而近一半的人承認(rèn)自己存在僥幸心理。

　　公安部交通管理局負(fù)責(zé)人也曾坦言，警力不夠也是酒駕屢禁不止的一個(gè)原因。據(jù)悉，至去年年底，全國(guó)近25萬(wàn)名交警需管轄公路373萬(wàn)公里，人均管理15公里(未含所管理的城市道路)。因此，無(wú)法做到全天候全區(qū)域覆蓋路面查處酒駕，所以總有存在僥幸心理的駕駛者鋌而走險(xiǎn)。

　　有社會(huì)專(zhuān)家提出，除了重罰，目前還依然缺乏深入人心的交通安全教育手段。據(jù)了解，在新加坡，每年都會(huì)舉辦大大小小的講座等活動(dòng)，宣傳酒駕危害，同時(shí)在酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所還有別開(kāi)生面的互動(dòng)活動(dòng)，勸誡飲者酒后不要開(kāi)車(chē)。

　　中國(guó)人民公安大學(xué)交通管理工程系教授丁立民認(rèn)為，法律懲治力度弱還不是問(wèn)題的關(guān)鍵：“治理酒后駕駛是一個(gè)長(zhǎng)期綜合治理的過(guò)程，需要政府和社會(huì)的努力�！币�提高現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)關(guān)的管理能力，比如如何針對(duì)當(dāng)?shù)氐木坪篑{駛情況合理有效地分配警力，要為治理酒駕創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，“比如，當(dāng)有政府工作人員酒后駕駛時(shí)，執(zhí)法部門(mén)怎么罰？再比如，通過(guò)有關(guān)規(guī)定將治理酒駕的責(zé)任下放到有關(guān)單位，出現(xiàn)酒駕處罰單位負(fù)責(zé)人，這樣就不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楣�事喝醉而被�?dāng)作英雄的現(xiàn)象”。 林潔