如果人大代表們還不能為公民的合法權(quán)益鼓與呼,不為人民說真話辦實事,那么,我們社會的公平和正義,就可能在"一團(tuán)和氣"中消亡。
深圳市新一屆人大代表換屆選舉正式啟動后,以多次在聽證會上“仗義執(zhí)言”出名的深圳市民鄭祖華,更是向市人大常委會呼吁,在換屆時為市民留下“模范代表和部分優(yōu)秀代表”,而楊劍昌、吳立民、鄭學(xué)定、肖幼美四位以直言敢言出名的人大代表,則被點名希望留任。(4月7日《南方都市報》)
這是一條令人五味雜陳的新聞,而市民擔(dān)心“得罪人”的代表“被打入另冊”的憂慮,也說出了很多民眾的心聲,揭示了在今年全國兩會上,全國政協(xié)常委張維慶直言的“說真話越來越難”的現(xiàn)實境況。
溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出了“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府”。人大對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督是憲法和法律賦予的重要職權(quán),人大代表作為人民的代言人,肩負(fù)著參政議政、建言獻(xiàn)策、監(jiān)督權(quán)力的天職,因此,就某種意義而言,敢言的代表、“得罪人”的代表,才是一個稱職人大代表起碼的正義標(biāo)準(zhǔn),如果人大代表們還不能為公民的合法權(quán)益鼓與呼,不為人民說真話辦實事,那么,我們社會的公平和正義,就可能在“一團(tuán)和氣”中消亡,而人大監(jiān)督作為代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督,也可能流于形式。
盡管,《代表法》早就規(guī)定,對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報復(fù)的,由所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分;國家工作人員進(jìn)行打擊報復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。但在現(xiàn)實生活中,人大代表因為敢言、“得罪人”,甚至得罪了某些利益集團(tuán),被以各種方式打擊報復(fù)的,還是屢有發(fā)生。而更“絕”的就是,你不是喜歡敢言嗎?你不是喜歡“得罪人”嗎?好!在換屆時就把你“換”掉了,看你還怎么以代表的身份監(jiān)督!
不知道大家有沒有忘記:2003年,被媒體熱議的河南省原全國人大代表姚秀榮落選事件,就印證了這樣的擔(dān)憂。起初,剛當(dāng)上全國人大代表的姚秀榮不知代表為何物,足足當(dāng)了三年的“啞巴”代表,可當(dāng)她終于覺悟,終于發(fā)威,成了官員敬畏的“大炮”,覺得自己的代表素質(zhì)在不斷提高,能當(dāng)好這個代表了,“卻沒想到在這個時候會被差額掉”!
市民為何呼吁留下“得罪人”的代表?有專家曾言,“一個群體如果不能產(chǎn)生自己參與政治事務(wù)的代表,其利益將很難在政治層面得到充分的反映 ,‘沉默的大多數(shù)’往往被忽略”。所以,說真話、“得罪人”的代表,才是民眾的真正貼心人、代言人!
讓“得罪人”的代表能繼續(xù)為民代言、監(jiān)督權(quán)力,這應(yīng)該不是一個奢望! 吳杭民
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