核心提示

　　目前，淮河及其以南地區(qū)已全面進入主汛期，北方地區(qū)也即將進入主汛期，全國防汛工作進入關鍵時期和緊要關頭。本報專訪國家防總辦公室常務副主任張志彤，詳解我國當前汛情總體狀況和應對措施。

　　防汛形勢十分嚴峻

　　記者： 5月以來，南方部分地區(qū)多次遭遇強降雨，洪澇災害嚴重，您認為今年總體防汛形勢如何？

　　張志彤：今年以來，我國極端災害性天氣事件突發(fā)多發(fā)，極端氣候“常態(tài)化”。根據(jù)預測分析，當前和今后一段時間，防汛抗洪和減災救災形勢十分嚴峻。

　　從天氣預測看，今年夏季我國降水偏多的范圍大于去年同期，主要多雨帶位于長江中游沿江、江淮至華北南部等地區(qū)，長江中游沿江、江淮、黃淮局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨洪澇。此外，今年將有6—8個臺風登陸并影響我國，后期生成和登陸的臺風將可能集中和偏強，可能深入內陸，引發(fā)嚴重洪澇災害。

　　從洪水規(guī)律看，目前淮河及其以南地區(qū)已經(jīng)全面進入主汛期，北方地區(qū)也即將進入主汛期，全國防汛工作已進入關鍵時期和緊要關頭。前期我國南方大部多次發(fā)生暴雨和特大暴雨，江河底水高，后期一旦發(fā)生大范圍持續(xù)強降雨，大江大河不排除有發(fā)生流域性大洪水的可能。

　　從雨情水情看，受前期強降雨影響，南方部分地區(qū)江河水位偏高、水庫蓄水偏多、土壤偏飽和，一旦遭遇強降雨，極有可能引發(fā)江河洪水，有可能造成嚴重的山洪、泥石流、滑坡等災害。特別是今年入汛以來，長江中下游來水量明顯偏多，目前洞庭湖水位較常年同期偏高2米多，鄱陽湖和長江中下游干流水位較常年同期偏高1米多，甚至比1998年同期也明顯偏高。

　　記者：請您分析一下，當前汛情災情有哪些特點？

　　張志彤：首先是降水多、強度大。入汛以來，全國先后出現(xiàn)14次大范圍強降雨過程。與常年同期相比，華北北部、西北大部、東北大部、江南中部及西藏東南部降雨量偏多三成至兩倍。

　　其次是汛情發(fā)生早、超警多。入汛以來，全國已有80多條河流發(fā)生超警以上洪水，其中6月17日珠江流域西江干流發(fā)生超警洪水，這是今年入汛以來全國大江大河首次發(fā)生超警洪水。

　　此外，各種災害的種類多、范圍廣。各地暴雨、山洪、泥石流、滑坡、城市內澇等多種洪澇災害頻繁發(fā)生。全國多座水庫不同程度發(fā)生險情。

　　多次啟動應急響應

　　記者：應對當前嚴重洪災，國家防總采取了哪些措施？

　　張志彤：國家防總進一步強化了監(jiān)測預報，加強了部門聯(lián)合會商，早在今年3月就提前開始全天候值班。進一步強化了應急管理，根據(jù)汛情發(fā)展，先后啟動6次防汛應急響應，于6月14日22時緊急啟動防汛Ⅲ級應急響應。組織各地將140多萬群眾及時轉移至安全地帶。及時商財政部安排應急度汛資金7.39億元、特大防汛抗旱補助費5.5億元，支持地方開展抗洪搶險、應急度汛和抗旱救災工作。

　　記者：為什么啟動防汛Ⅲ級應急響應，啟動之后有什么具體措施？

　　張志彤：主要因為廣西、廣東、江西、湖南等多個省區(qū)市同時發(fā)生洪澇災害，且新一輪強降雨即將發(fā)生，根據(jù)《國家防汛抗旱應急預案》相關規(guī)定，啟動防汛Ⅲ級應急響應。

　　啟動響應以來，國家防總先后派出7個工作組、專家組，指導地方防汛抗洪。同時，密切監(jiān)視雨水情汛情災情，加密會商，滾動進行洪水預報，及時部署防汛抗洪各項工作。

　　薄弱環(huán)節(jié)依然很多

　　記者：目前我國的防汛能力如何？還有哪些薄弱環(huán)節(jié)？

　　張志彤：經(jīng)過50多年的建設，我國大江大河的主要河段已經(jīng)可以抵御新中國成立以來發(fā)生的最大洪水。中小河流的防洪能力一般是5到10年一遇的水平，有的可以達到10到20年一遇的水平。但要清醒看到，防汛還有很多薄弱環(huán)節(jié)。

　　從工程基礎看，中小河流防洪標準偏低，山洪災害防御能力較弱、易發(fā)區(qū)點多面廣，大量山丘區(qū)群眾臨山臨坡而居，遇強降雨極易發(fā)生泥石流、滑坡。同時，一些流域防洪體系尚不完善，一旦發(fā)生大洪水就可能出現(xiàn)險情。今年5月廣州發(fā)生的嚴重城市內澇，進一步凸顯了城市防洪排澇標準偏低、設施老化等突出問題。此外，我國病險水庫多、在建工程多、小水電站多，水庫安全度汛難度加大。

　　從防災意識看，前期的防汛抗洪工作中，暴露出部分地區(qū)一些干部群眾對氣候變化和極端天氣狀況認識不足等問題。

　　記者：今后需在哪些方面加強？

　　張志彤：應對當前汛情，必須全面強化預測預報，科學制定水利工程調度方案。

　　同時，強化搶險救災。水庫、堤防等水利設施一旦發(fā)現(xiàn)險情，工程防汛責任人要在第一時間趕到現(xiàn)場。在防汛搶險過程中，要始終把確保人民群眾生命安全放在首位，落實轉移避險措施，并做好受災群眾的安置工作。