中新網(wǎng)4月13日電 香港《大公報(bào)》12日發(fā)表署名文章說，中國(guó)推進(jìn)政治體制改革，不妨把“問責(zé)”作為切入點(diǎn)，這完全符合科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)中的一個(gè)基本原則，那就是要使“人民群眾得實(shí)惠”。嚴(yán)格完善周密的“問責(zé)制”說到底是一種倒逼機(jī)制，只有把問責(zé)與百姓相結(jié)合，把問責(zé)與輿論相結(jié)合，把問責(zé)與淘汰相結(jié)合，才會(huì)消除行政監(jiān)管的官僚弊病，才能清除那些對(duì)公眾利益麻木不仁者、尸位素餐者。

　　文章摘錄如下：

　　推進(jìn)政治體制改革，不妨把“問責(zé)”作為政改的切入點(diǎn)，這不但更容易得到社會(huì)公眾的支持和贊許，也完全符合時(shí)下科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)中的一個(gè)基本原則，那就是要使“人民群眾得實(shí)惠”。

　　還記得“限塑令”嗎？去年6月1日，為了節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用塑料購(gòu)物袋，中國(guó)正式實(shí)施了“限塑令”。然而，就是這樣一個(gè)曾經(jīng)被大張旗鼓宣傳的“準(zhǔn)法令”，在近一年后的今天，它的效用卻幾乎等于一紙空文！

　　在遍布城鄉(xiāng)的成千上萬小商品市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)里，那些一度被明令禁止生產(chǎn)、銷售、使用的“厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋”依然在滿“場(chǎng)”飛舞。原以為“限塑令”一頒布，生意就做到頭了的生產(chǎn)廠家，不但依然故我，批發(fā)商甚至還表示，越是超薄的被禁的塑料袋越好賣。便宜��！

　　透視“限塑令”一年來從大張旗鼓到偃旗息鼓的過程，正視并解剖這項(xiàng)利國(guó)利民好規(guī)定近乎無疾而終的事實(shí)，我們就能看到某些行政管理(包括執(zhí)法)部門在遲作為、懶作為和不作為上，已經(jīng)到了何種程度。

　　眾所周知，中國(guó)消費(fèi)者知道“注水肉”這個(gè)詞是在1985年。當(dāng)時(shí)，人們獲知，不法分子竟會(huì)在豬牛屠宰前后，使用各種手段給豬牛的胃、心臟注水，增加重量，把水錢變成肉錢。這種卑劣行徑震驚了輿論，曾受到舉國(guó)上下的痛斥。可是，從1985年到如今的2009年，“注水肉”問題仍然沒有根本解決。

　　比給豬牛肉注入有害物質(zhì)更可怕的，是這種“注水”行徑竟然成了某些肉類市場(chǎng)的潛規(guī)則。在那些地方，肉販子會(huì)毫不掩飾告訴你，不注水的和注水的是兩種價(jià)錢，差額在一倍左右。明碼，童叟無欺。

　　人們不禁要問：是什么使這種危害持續(xù)了二十四年？是什么使這種危害竟然會(huì)成為了某種規(guī)則，盡管是“潛規(guī)則”？是什么使這種嚴(yán)重威脅公眾健康甚至生命的商業(yè)欺詐、犯罪行為能夠如此橫行無忌？答案應(yīng)該是肯定的，問題的關(guān)鍵就出在職能監(jiān)管部門，出在這些部門中的公職人員對(duì)關(guān)乎公眾利益和消費(fèi)安全事件處理的遲緩、麻木、懈怠、冷漠上。這是遲作為、懶作為、不作為，說白了就是一種公務(wù)瀆職。

　　監(jiān)督與促進(jìn)公共權(quán)力的有效使用，大力消除遲作為、懶作為、不作為現(xiàn)象，加速推進(jìn)公共權(quán)力部門、職能監(jiān)管部門的改革，不是可有可無之事，而是直接涉及到公眾切身利益直至消費(fèi)安全、基本生活秩序有無保障的大問題。

　　當(dāng)然，如果真要把對(duì)公共權(quán)力部門實(shí)行嚴(yán)格“問責(zé)”作為政治體制改革切入點(diǎn)，就必須具備兩個(gè)基本條件，或曰基本前提。第一，要真誠(chéng)地歡迎并堅(jiān)決地支持輿論監(jiān)督。沒有什么比社會(huì)公眾對(duì)公共權(quán)力的感受更為及時(shí)更為貼切的了。只要能保證媒體在表達(dá)社情民情時(shí)的暢通無阻，自會(huì)形成針砭時(shí)弊的輿論。

　　第二，就是要鮮明地確立“問責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)。說到底，所謂“問責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)就是中國(guó)下一步改革的標(biāo)準(zhǔn)、坐標(biāo)和基準(zhǔn)線。筆者之所以要提出這個(gè)問題，是因?yàn)樵诮裉斓闹袊?guó)，隨著不同利益階層的形成，出現(xiàn)了利益訴求的多元化，中國(guó)改革的標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向以及如何評(píng)判公共權(quán)力部門有無作為的尺度，都發(fā)生了極大的變化。

　　其實(shí)，嚴(yán)格完善周密的“問責(zé)制”說到底是一種倒逼機(jī)制，是由社會(huì)公眾選擇公職人員的過程。只有把問責(zé)與百姓相結(jié)合，把問責(zé)與輿論相結(jié)合，把問責(zé)與淘汰相結(jié)合，才會(huì)消除行政監(jiān)管的官僚弊病，才能清除那些對(duì)公眾利益麻木不仁者、尸位素餐者。(秦曉鷹)