中新網9月21日電 香港《文匯報》日前刊出社評說，中共十七屆四中全會通過的決定將成為加強和改進新形勢下中共自身建設的指導性文件。由于公報是指導性的綱領文件，如何落實黨內民主、反腐倡廉、官員選拔等問題，細則料將在今后出臺的文件中落實，值得期待。

　　文章摘錄如下：

　　在新中國60華誕來臨前夕，中共十七屆四中全會18日勝利閉幕。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。四中全會通過的決定，將成為加強和改進新形勢下中共自身建設的指導性文件，對于鞏固中共的執(zhí)政地位，實現中共在新時期的歷史使命，具有重大的理論價值和現實意義。

　　全會發(fā)表的公報指出，世情、國情、黨情的深刻變化，對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗，是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。四中全會的公報顯示，黨內民主、基層黨建、反腐倡廉、官員選拔、民族團結等五大核心問題，將成為中共未來相當一段時期內的工作重點。

　　全會公報明確提出，黨內民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一，堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。這是一條中國特色的民主發(fā)展道路。

　　一個國家選擇什么樣的民主發(fā)展道路，必須與這個國家的國情和性質相適應。中國特色民主發(fā)展道路是中共帶領全國各族人民，經過長期奮斗和實踐找到的正確道路。發(fā)展中國特色的民主，要積極借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方政治制度的模式，只有這樣才能讓中國式民主顯示出更強大的生命力和優(yōu)越性。

　　全會將反腐問題提升至“重大政治任務”的高度，強調必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。1945年，毛澤東在回答黃炎培關于中共能否跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期時說，跳出這種周期的新路要靠民主，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。健全權力運行制約和監(jiān)督機制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，也要堅持以黨內民主帶動人民民主，把“體制內反腐”和人民群眾及輿論的監(jiān)督結合起來。

　　全會提出，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，培養(yǎng)造就高素質的干部隊伍。用人不正之風乃至賣官鬻爵，敗壞干部隊伍，形成貪腐黑洞。整頓吏治，從用人源頭上保證公仆的質量，是國家走向長治久安的保證，也是反腐倡廉的基礎。

　　由于公報是指導性的綱領文件，如何落實黨內民主、反腐倡廉、官員選拔等問題，細則均將在今后出臺的文件中落實，值得期待。