中新網(wǎng)9月23日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》23日刊文說，繼去年11月華盛頓首次集會(huì)以后，20國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議又將在美國(guó)匹茲堡舉行，是奧巴馬全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一步主棋，他想在全球金融動(dòng)蕩時(shí)刻緊緊按住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，推銷新經(jīng)濟(jì)秩序。匹茲堡峰會(huì)使奧巴馬又有一次機(jī)會(huì)向美國(guó)與全世界演說。不過最近以來，“奧巴馬厭倦癥”已經(jīng)滋長(zhǎng)，他講演越多，吸引人的魅力就越少，因此峰會(huì)演說是考驗(yàn)。

　　文章摘錄如下：

　　有人統(tǒng)計(jì)，從進(jìn)入白宮至今，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬公開講演的次數(shù)一直多于他入主白宮的日數(shù)。奧巴馬以“改變”勝選，是坐在總統(tǒng)椅子上的“改變總司令”，當(dāng)了國(guó)家元首仍然像“候選人”一樣馬不停蹄地到處奔走、演說、單槍匹馬地搞“改變”運(yùn)動(dòng)，目前把精力集中在醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革上，全國(guó)反對(duì)聲浪很高。

　　奧巴馬在國(guó)內(nèi)搞“改變”，為的是使美國(guó)一方面走出經(jīng)濟(jì)困境，另一方面朝向他理想中的“進(jìn)步”社會(huì)發(fā)展；同時(shí)也在國(guó)際上搞“改變”，想一方面提高美國(guó)的國(guó)際威望，另一方面也使世界秩序朝向他理想中的“進(jìn)步”形勢(shì)發(fā)展。

　　繼去年11月華盛頓首次集會(huì)以后，20國(guó)集團(tuán)(G20)國(guó)際首腦會(huì)議又將于9月24-25日在美國(guó)東部工業(yè)名城匹茲堡舉行，是奧巴馬全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一步主棋，像他前任布什總統(tǒng)一樣，他想在全球金融動(dòng)蕩時(shí)刻緊緊按住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏。

　　奧巴馬推銷新經(jīng)濟(jì)秩序

　　美國(guó)布魯金斯研究院專家布拉德佛(Colin Bradford)和該院沃爾芬森發(fā)展研究所所長(zhǎng)利恩(Johannes Linn)認(rèn)為布什與奧巴馬政權(quán)心目中的全球經(jīng)濟(jì)秩序有“舊”與“新”之別。布什“舊秩序” 聚焦于民族國(guó)家，奧巴馬“新秩序” 聚焦于“全球社會(huì)”；前者強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)與自身利益，后者強(qiáng)調(diào)“相互依靠”與全球整體利益；前者突出美國(guó)主導(dǎo)地位，后者卻是一種“討價(jià)還價(jià)、折中求全”的策略；前者提倡單一的發(fā)展模式與政治價(jià)值，后者則主張市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多種模式與政治價(jià)值。

　　奧巴馬的身邊智囊都看到當(dāng)今全球人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“范式轉(zhuǎn)移”：到2050年，全球人口可能從現(xiàn)在的64億增加到91億；世界最大、最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)前三名會(huì)是中國(guó)、美國(guó)與印度；巴西、印尼與俄國(guó)也會(huì)后來居上，日本將原地踏步，西歐將日暮途窮。有人估計(jì)：到2030年，中國(guó)和印度在全球GDP中會(huì)分別達(dá)到18%和10%，兩國(guó)總和將超過美國(guó)。奧巴馬必將引領(lǐng)G20集團(tuán)來進(jìn)行全球發(fā)展地域轉(zhuǎn)移。

　　奧巴馬故意把這次G20峰會(huì)安排在首都之外的美國(guó)工業(yè)重鎮(zhèn)及工人運(yùn)動(dòng)基地匹茲堡舉行是要大張旗鼓地宣傳他的“新經(jīng)濟(jì)秩序”觀，并且為長(zhǎng)期利用G20峰會(huì)來建立國(guó)際“新經(jīng)濟(jì)秩序”打下基礎(chǔ)。會(huì)上除了討論全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及金融機(jī)制的調(diào)整外，還會(huì)對(duì)奧巴馬極力提倡的環(huán)保與發(fā)展新能源做出決議。

　　這次匹茲堡G20峰會(huì)使奧巴馬又有一次機(jī)會(huì)向美國(guó)與全世界作精彩演說。不過最近以來，“奧巴馬厭倦癥”已經(jīng)滋長(zhǎng)，他講演越多，吸引人的魅力就越少。從他宣揚(yáng)醫(yī)療保險(xiǎn)改革一連串的講演來看，他為了迎合各方面的反對(duì)意見，往往犧牲原則。最近他批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎征稅，和他堅(jiān)持全球自由貿(mào)易、反對(duì)保護(hù)主義的立場(chǎng)背道而馳，受到CNN電視臺(tái)、《華爾街日?qǐng)?bào)》和《紐約時(shí)報(bào)》等輿論主流的批評(píng)，他需要在G20峰會(huì)的講演中對(duì)這點(diǎn)自圓其說。

　　歐洲關(guān)注“紅利文化”

　　這G20是兩股潮流的匯合。第一潮流是智庫(kù)性的，由許多國(guó)家政府及銀行官員聚會(huì)共同商討國(guó)際發(fā)展問題，到去年金融危機(jī)爆發(fā)就變成正式國(guó)際機(jī)制，因此有“危機(jī)委員會(huì)”之稱，這是牛津經(jīng)濟(jì)政策研究所主席、前世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織顧問龍巴蒂(Domenico Lombardi)說的。

　　第二潮流是外交性的，是8國(guó)集團(tuán)(G8)的衍生，在8個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家以外增添11個(gè)國(guó)家(中國(guó)、印度、巴西、澳大利亞、韓國(guó)、印尼、墨西哥、南非、沙特阿拉伯、阿根廷、土耳其)，組成更廣泛的19國(guó)聯(lián)合機(jī)構(gòu)，另外再加上歐盟。此外，西歐的荷蘭與西班牙是G20的觀察員。第二次G20峰會(huì)今年4月在倫敦召開，英國(guó)首相布朗扮演了重要角色，也說明西歐仍然極力爭(zhēng)取控制這未來式的、日漸重要的新國(guó)際舞臺(tái)。

　　西歐國(guó)家、特別是法國(guó)，開始對(duì)G20逐漸取代G8的國(guó)際重要性產(chǎn)生失落感，在這方面表現(xiàn)得最突出的是法國(guó)總統(tǒng)薩科齊。他在4月倫敦G20峰會(huì)召開前曾經(jīng)以杯葛相威脅，不久前法國(guó)媒體又放出空氣說，如果匹茲堡G20峰會(huì)不能在制止“紅利文化”上達(dá)成協(xié)議，薩科齊就將退出。

　　這“紅利文化”是指華爾街等金融機(jī)構(gòu)對(duì)銀行主管給予巨額紅利。在9月17日布魯塞爾歐盟國(guó)家領(lǐng)袖為準(zhǔn)備參加G20峰會(huì)的特別會(huì)議上，德國(guó)總理默克爾和瑞典總理雷恩菲爾特帶頭強(qiáng)調(diào)這次在匹茲堡G20峰會(huì)上一定要做出終止“紅利文化”的決定。

　　金磚四國(guó)的作用

　　美歐之間另有一大分歧。9月4日倫敦G20財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議上，歐盟國(guó)家、主要是法國(guó)和德國(guó)，認(rèn)為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，說明經(jīng)濟(jì)刺激機(jī)制業(yè)已見效，要求實(shí)行刺激機(jī)制的“退出戰(zhàn)略”，是針對(duì)美國(guó)與中國(guó)而來。估計(jì)匹茲堡G20峰會(huì)不會(huì)決定“退出”，但會(huì)勾畫出“退出路線圖”來。

　　金磚四國(guó)在G20的作用與分量正在加大。今年3月中旬倫敦G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束，四國(guó)財(cái)長(zhǎng)聚會(huì)另發(fā)聲明；今年6月俄國(guó)葉卡捷琳堡“金磚四國(guó)”聯(lián)合聲明中，提出在2011年前發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)將國(guó)際貨幣基金組織份額(美國(guó)17.1%，歐盟國(guó)家32.4%)的7%轉(zhuǎn)讓給新興經(jīng)濟(jì)體(金磚四國(guó)僅9.7%)。這次匹茲堡G20峰會(huì)，四國(guó)又將有聯(lián)合行動(dòng)與聲明，使它們成為新興市場(chǎng)國(guó)家的喉舌。

　　匹茲堡G20峰會(huì)必將引起全球注視，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將超過其前兩次——2008年11月華盛頓峰會(huì)和2009年4月倫敦峰會(huì)，人們翹首以待。(譚中)