美最嚴(yán)苛移民法引聯(lián)邦州府斗法 實(shí)施在即華人譴責(zé)

　　中新網(wǎng)7月23日電 綜合美國(guó)華文媒體報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦政府針對(duì)亞利桑那州新移民法的起訴案件22日在鳳凰城聯(lián)邦法院舉行。被譽(yù)為“最嚴(yán)苛”移民法的亞州新法過(guò)關(guān)伊始即引發(fā)“違憲”、種族歧視的爭(zhēng)議，更招來(lái)7宗訴訟，負(fù)責(zé)審理的法官預(yù)計(jì)處理7案恐將耗時(shí)數(shù)年。當(dāng)?shù)厝A媒探訪獲知，如今新法實(shí)施在即，亞利桑那州華人褒貶不一。舊金山及全美華人團(tuán)體則發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)亞州反移民立法。

　　亞利桑納州移民新法 杠上奧巴馬

　　美國(guó)聯(lián)邦政府和亞利桑納州政府的代表22日對(duì)簿公堂，各為己方在移民政策上的司法管轄權(quán)辯護(hù)。據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，由于雙方政府層級(jí)、政黨勢(shì)力不同，判決結(jié)果不唯影響中央與地方日后的互動(dòng)，也牽動(dòng)11月國(guó)會(huì)大選前兩大政黨氣勢(shì)的消長(zhǎng)。

　　聯(lián)邦地區(qū)法官蘇姍·波頓(Susan Bolton)22日聽(tīng)取兩造口頭辯論，如果她認(rèn)定奧巴馬政府所提意見(jiàn)站得住腳，將可能對(duì)即將生效的亞利桑納州移民管制法發(fā)出暫時(shí)禁制令。

　　亞利桑納州4月通過(guò)嚴(yán)苛的移民管制法，要求合法移民須隨身攜帶身份證件，違者可處100美元罰鍰與20天拘役。新法也允許警方本于“合理懷疑”，對(duì)可疑的非法移民進(jìn)行身份盤查。此法將在29日生效。

　　共和黨籍的亞利桑納州州長(zhǎng)珍·布魯爾說(shuō)：“由于聯(lián)邦政府執(zhí)法無(wú)能，亞利桑納州長(zhǎng)久以來(lái)一直受到墨西哥毒梟與人口走私集團(tuán)的攻擊；如今，奧巴馬總統(tǒng)及其司法部再度對(duì)亞利桑納州發(fā)動(dòng)攻擊。”美國(guó)司法部則認(rèn)為，移民事務(wù)屬聯(lián)邦職權(quán)，亞利桑納州的移民管制法違憲；亦有部分人士指出，此法將導(dǎo)致種族歧視，使全國(guó)的州政府“各自為政”。民主黨籍的奧巴馬曾經(jīng)承諾，將在職場(chǎng)和邊界對(duì)非法移民加強(qiáng)執(zhí)法，但也將協(xié)助一千多萬(wàn)非法移民取得合法身份。

　　亞利桑納州州立大學(xué)副教授卡莉薩·赫希克(Carissa Hessick)針對(duì)22日的開(kāi)庭審理表示，關(guān)鍵在于“聯(lián)邦政府是否在移民政策和執(zhí)法上有充分的主導(dǎo)權(quán)，這可能是相當(dāng)重要的一天�！泵裾{(diào)顯示，美國(guó)多數(shù)民眾支持亞利桑納州通過(guò)的移民管制法。

　　受理亞州苛法7宗官司 法庭恐需忙數(shù)年

　　亞利桑那州反移民苛法招惹的7宗訴訟案，基本已全部移交至一位聯(lián)邦法官負(fù)責(zé)審理，但預(yù)計(jì)這些官司全部了結(jié)或?qū)⒑馁M(fèi)法庭長(zhǎng)達(dá)數(shù)年之久，因此數(shù)案合一變成集體訴訟也不失為一個(gè)選擇。

　　美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》援引美聯(lián)社消息稱，聯(lián)邦地區(qū)法官博爾頓定于22日就其中兩宗訟案舉行聽(tīng)證會(huì)。這兩宗分別由聯(lián)邦政府、美國(guó)公民自由聯(lián)盟(ACLU)等權(quán)益組織提交的訟案，均力求阻止亞州苛法生效。與此同時(shí)，亞州州長(zhǎng)布雷維爾則希望博爾頓駁回對(duì)方的訴訟。

　　博爾頓本月15日曾針對(duì)另一宗訟案召開(kāi)聽(tīng)證，但未表態(tài)是否將在29日亞州新法生效之前對(duì)任何一宗案件做出裁定。這種不確定性令Sandra Day O'Connor聯(lián)邦法院立時(shí)成為全國(guó)焦點(diǎn)。目前有6宗訟案分配給博爾頓處理，剩下的1宗也很可能轉(zhuǎn)由他來(lái)接手。聯(lián)邦司法部、權(quán)益組織等原告以移民事務(wù)應(yīng)由聯(lián)邦負(fù)責(zé)為由宣稱該法違憲。還有的原告指責(zé)新法導(dǎo)致種族歧視。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，除非博爾頓將7宗訟案全部駁回，否則最終裁定亞州新法是否違憲的官司很可能拖延兩年甚至更久。同一法庭的另一位法官當(dāng)時(shí)裁定亞州選民登記法和競(jìng)選籌款法是否違憲時(shí)，就耗費(fèi)了這么長(zhǎng)的時(shí)間，如果還要上訴則耗時(shí)更長(zhǎng)。

　　新法讓華商生意下降 亞州華人對(duì)苛法褒貶不一

　　亞州的新移民法在當(dāng)?shù)氐娜A人社區(qū)中引起強(qiáng)烈反響。美國(guó)《僑報(bào)》稱，多個(gè)僑團(tuán)的代表20日晚在鳳凰城舉行座談會(huì)，就該法的利弊發(fā)表了各自的看法，多數(shù)人支持該法案，但認(rèn)為政府在關(guān)上一扇門的同時(shí)，也應(yīng)該為在美國(guó)貢獻(xiàn)了多年的非法移民打開(kāi)另一扇門。

　　楊同醫(yī)師認(rèn)為，新法對(duì)很多移民有負(fù)面影響，但反對(duì)者也只是反對(duì)該法案，他們并不反對(duì)這個(gè)國(guó)家，因?yàn)檫@些人，尤其是華人，當(dāng)初來(lái)美就是因?yàn)檫@里生活好些。但現(xiàn)在亞州和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)每況愈下，長(zhǎng)此以往，就沒(méi)人愿意來(lái)這里生活了。要扭轉(zhuǎn)這一局面，阻止非法移民的涌入還是正確的。華人律師戴學(xué)正分析，聯(lián)邦政府的至高性讓亞州在這場(chǎng)官司中勝算不大。美國(guó)華人科工專協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐強(qiáng)對(duì)新法的出臺(tái)也表示贊同，稱亞州的新移民法雖不完善，但還是及時(shí)的。作為中餐館的老板，鄧朝駒雖然承認(rèn)亞州新法對(duì)他在鳳凰城的生意有一定的影響，然而從避免種族沖突角度考慮，他還是支持新法的實(shí)施。身兼州長(zhǎng)辦公室亞太裔委員的鄧?yán)习逭J(rèn)為，容忍非法移民的涌入，對(duì)合法移民來(lái)說(shuō)不公平。

　　鳳凰城華人僑團(tuán)聯(lián)合會(huì)主席高志中表示，身為亞州州長(zhǎng)辦公室亞太裔委員，他了解該法案的因果和背景，他個(gè)人認(rèn)為新移民法不夠周全。

　　亞州新移民法出臺(tái)后，鳳凰城華人餐飲業(yè)受到了一定的影響，很多在中餐館打工的、沒(méi)有身份的西裔員工都跑到了外州，令一些中餐業(yè)者不得不暫停營(yíng)業(yè)，重新招收新員工。中國(guó)城的幾家中餐館，包括老正興、食為天和一家川菜館目前生意都不好。食為天服務(wù)員陳先生表示，兩年前開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓華人業(yè)者受到很大的影響，而新法的公布更是雪上加霜。正因?yàn)槿绱�，美�?guó)人開(kāi)始找原因，最后得出結(jié)論，把拖垮美國(guó)經(jīng)濟(jì)的帽子扣在1200萬(wàn)非法移民的頭上。這就是他們制定新移民法的原因所在，他們要拿移民做替罪羊。

　　受到亞州新法影響的還不只華人餐館，也包括房地產(chǎn)行業(yè)。但亞州亞裔房地產(chǎn)協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張圣儀還是支持新移民法，認(rèn)為新法的實(shí)施有助于把擾亂了的房地產(chǎn)市場(chǎng)恢復(fù)到正常軌道上來(lái)。亞州新法的出臺(tái)讓鳳凰城欣欣超市老板賴甲乙深受其害，客人少了10%，生意下降了5%。他認(rèn)為亞州不該僭越職權(quán)，移民法應(yīng)當(dāng)由聯(lián)邦政府從全局考慮加以制定。從生意受到負(fù)面影響的角度講，賴?yán)习宀毁澩瑏喼菪乱泼穹ǎ�但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，他認(rèn)為該法還是好的。

　　苛法助長(zhǎng)反移民浪潮 全美華人團(tuán)體發(fā)聲明強(qiáng)烈譴責(zé)

　　亞利桑那州移民法例主要允許警察可在街上截查任何人，確定他們有否居留身份。但民權(quán)及移民組織指出，法例令拉丁裔、亞裔及非洲裔人士受到歧視，違反美國(guó)憲法。據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，對(duì)此，舊金山華人進(jìn)步會(huì)、圣蓋博谷華人進(jìn)步會(huì)、亞裔反暴力聯(lián)盟等加州和全美國(guó)各地華人團(tuán)體發(fā)表聲明，譴責(zé)亞利桑那州通過(guò)反移民立法及采取相關(guān)行動(dòng)。

　　聲明摘錄如下：

　　最近，一位競(jìng)選亞利桑那州企業(yè)委員的華裔候選人黃先生對(duì)媒體說(shuō)，如果當(dāng)選，他將會(huì)要求立法管制公用事業(yè)公司，要它們檢查每個(gè)客戶的移民身份。黃先生說(shuō)，“由于非法移民人口造成一些客戶要承擔(dān)一些不必要的費(fèi)用”，他認(rèn)為，如水、電、煤氣、電話公司拒絕為非法移民服務(wù)，便會(huì)保障其它客戶免受這些服務(wù)加價(jià)的影響。

　　自從亞利桑那州參議院通過(guò)1070號(hào)法案后，全國(guó)各地政客開(kāi)始加入反移民的浪潮。新的建議包括，利用警察和政府服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行移民法，設(shè)立新的高科技系統(tǒng)去搜查身份和設(shè)置熱線電話去舉報(bào)任何受懷疑的無(wú)證人士。

　　黃先生為防止無(wú)證人士獲得公用事業(yè)服務(wù)的建議是最近一波帶有懲罰性和不人道的反移民提案。身為亞裔美國(guó)人，必須要譴責(zé)這些像黃先生提出的反移民政策。這些反移民提案好像是為消費(fèi)者和納稅人省錢，但實(shí)際上是造成政府不必要的昂貴經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和社會(huì)無(wú)盡的痛苦。這個(gè)席卷全國(guó)的反移民浪潮，只會(huì)令移民家庭成為代罪羔羊和分散公眾對(duì)全國(guó)實(shí)際問(wèn)題的注意力。應(yīng)該提醒社會(huì)注意如下一些重點(diǎn)：

　　●所有的移民，包括無(wú)證人士，付出的稅務(wù)多于他們能獲得的福利。但無(wú)證人士沒(méi)有資格得到現(xiàn)金救濟(jì)、糧食券、傷殘救濟(jì)、失業(yè)金、房屋津貼和大多數(shù)的醫(yī)療服務(wù)津貼。社會(huì)安全局擁有超過(guò)4000億美元的社安款項(xiàng)，而無(wú)證人士永遠(yuǎn)都無(wú)法索取。

　　●我們最大的稅務(wù)負(fù)擔(dān)不是在服務(wù)無(wú)證者身上，而是政府耗資過(guò)萬(wàn)億美元在軍事和銀行救市上！

　　●自由貿(mào)易政策容許企業(yè)跨越國(guó)界并觸發(fā)人口流動(dòng)，但當(dāng)平民百姓跨越邊界找工作糊口時(shí)，卻受到懲罰。

　　●像亞利桑那州那樣清剿移民，只會(huì)傷害我們所有人，導(dǎo)致種族歧視、侵犯人權(quán)和工人會(huì)受到進(jìn)一步的剝削。無(wú)論是無(wú)證人士、永久居民或公民，同樣會(huì)更難申請(qǐng)和得到公共服務(wù)。

　　●除了美洲土著外，我們都是植根于移民家庭。

　　像黃先生這樣的亞裔美國(guó)人，應(yīng)該會(huì)清楚記得1882年，美國(guó)歷史上種族歧視最嚴(yán)厲的排華法令，這是美國(guó)第一個(gè)單純按種族禁止入境的法律。亞裔人士被禁止進(jìn)美國(guó)的歷史至1965年才告結(jié)束。當(dāng)考慮黃先生所建議的措施會(huì)造成什么影響時(shí)，亞裔美國(guó)人也需要記住這段歷史。我們必須問(wèn)自己，什么是尋求更好生活之移民家庭的更大威脅，是沒(méi)有合法地位還是不公平并帶有懲罰性的法律？到底什么會(huì)真正導(dǎo)致削弱我們所有人？

　　南亞裔行動(dòng)聯(lián)盟、波士頓API 運(yùn)動(dòng)、亞裔文化中心、團(tuán)結(jié)亞裔美國(guó)人、波士頓華人前進(jìn)會(huì)、舊金山華人進(jìn)步會(huì)、圣蓋博谷華人進(jìn)步會(huì)、亞裔反暴力聯(lián)盟、全國(guó)亞太裔美國(guó)婦女論壇、日經(jīng)公民維權(quán)中心和越美發(fā)展協(xié)會(huì)。(完)