“民進國退”的政策如何影響華人

　　另據(jù)分析，對于外來移民而言，盡管新政府廢除之前工黨政府實行的公民身份證制度和減少監(jiān)控攝像頭的使用，令人感覺嚴(yán)厲的“國家機器”控制有所隱退。但在其施政綱領(lǐng)中又明確表示，將對每年來英的非歐盟國家的移民人數(shù)實行控制，且在未來，英國各地區(qū)社團和鄰里組織的能量將得到最大程度發(fā)揮，它們都可能被調(diào)動起來，成為控制移民的“民間力量”，所以事實上，是增加了對移民控制的廣度與深度。

　　在移民限制加強的背景下，英國中餐行業(yè)聘請海外廚師難度將會進一步增加。而政府鼓勵民間社團和社區(qū)組織發(fā)展的政策，則會對在英國本土培訓(xùn)廚師提供便利，英中餐行業(yè)或被迫實現(xiàn)“廚師本土化”的艱難轉(zhuǎn)型。

　　對于英國華人社區(qū)所開展的“中文教育事業(yè)”，政府降低民間辦學(xué)門檻，鼓勵慈善基金募集和公民參與公益事業(yè)的方針，或會成為其發(fā)展契機，促進華僑華人創(chuàng)辦的“周末中文學(xué)�！钡姆睒s。

　　“大社會”概念的崛起背景

　　“保守黨提出的‘大社會’計劃，其實是一個‘老概念’的‘新應(yīng)用’。這個計劃的背后是‘政府(政治社會)——市場(經(jīng)濟社會)——公民社會’的三分結(jié)構(gòu)”，Neil Jameson向記者表示。

　　在這個結(jié)構(gòu)中，“公民社會”是獨立于政府(政治)力量、市場(經(jīng)濟)力量之外的第三種力量，涵蓋了各種慈善組織、社區(qū)組織、工會組織、行業(yè)組織以及不以盈利為目的的非政府組織等等。目前英國政府大力推行的“大社會”計劃，是要最大程度地發(fā)揮“公民社會”這個“第三種”力量，用以糾正過去過于強調(diào)前兩種力量而帶來的錯失。

　　據(jù)分析，這個“老概念”之所以會在這個時間被保守黨重新作為“口號”提出，并在新的聯(lián)合政府中制定具體政策和措施來推行，有著深層次的社會、政治和經(jīng)濟背景。

　　在2008年金融風(fēng)暴發(fā)生之后，英國壟斷資本家和金融巨頭的道德缺失以及政府在“救市”過程中的舉措，開始為英國社會所反省。反省“市場力量”和“政府力量”的結(jié)果是，“增強公民社會的力量”重新成為英國社會的重要思潮，并影響到新政府的政策取向。

　　一個明顯的例子是，力倡“大社會”概念的英國智庫ResPublica成員在英國新的聯(lián)合政府和國會中扮演著重要角色。該智庫顧問團成員Nick Hurd 將領(lǐng)導(dǎo)新的公民社會部，而該智庫的負責(zé)人菲利普布蘭德(Philip Blond)更是首相卡梅倫背后的重要“謀士”。

　　此外，作為一個跨部門、跨領(lǐng)域的概念，“大社會”的概念也已經(jīng)滲透到新政府針對各領(lǐng)域的施政綱要中。在5月25日英國議會復(fù)會儀式上，英女王宣讀了新的聯(lián)合政府未來的施政立法綱要，據(jù)悉，其中多個草案的核心理念最早也都由ResPublica智庫提出。

　　分析此綱要，亦不難發(fā)現(xiàn)其中的“大社會小政府”的思路：“減少政府財政支出、削減財政赤字”的部分，顛覆了前工黨政府“大規(guī)模增加公共支出”的手法；鼓勵學(xué)生家長和民間組織“自主辦學(xué)”，廢除工黨執(zhí)政時采用的生物身份證，將中央政府的權(quán)力下放地方，以及削減和限制政府出資的半官方機構(gòu)等等，都反映出“大社會小政府”的政策走向。

　　“公民社會”概念的重新走紅，加上其倡導(dǎo)者的“得勢”，促使了“大社會”計劃的出爐。(張 雪)