“以舊換新”政策追求多方共贏，但消費者對其仍有不少疑問。

　　家電“以舊換新”實施方案出爐

　　5月19日國務(wù)院常務(wù)會議決定對電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品實施“以舊換新”享受10%補貼的政策，6月3日，國家發(fā)改委相關(guān)負責人終于在官網(wǎng)公布了相關(guān)細則。而6月1日，國務(wù)院批準了國家發(fā)改委等部門《促進擴大內(nèi)需，鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

　　不過，盡管家電“以舊換新”的《實施方案》出爐，但依然只是一個總括性的方案，具體操作細節(jié)，涉及到消費者切身利益的舊家電價格認定、換新品牌品類是否一對一、不超過10%的補貼標準確定、是否廠商舊貨新賣以及回收的廢舊家電去向等問題仍懸而未決。

　　家電“以舊換新”不招標

　　據(jù)介紹，家電“以舊換新”將不通過招標確定生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品型號。因為家電行業(yè)是充分競爭的行業(yè)，這5類家電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集中度較高，市場環(huán)境較好。家電“以舊換新”的受益群體主要集中在城鎮(zhèn)消費者，相對農(nóng)村市場而言，銷售網(wǎng)點和售后服務(wù)更加完善，用戶消費需求多樣，如采取招標方式，對目前市場會形成較大沖擊，不利政策的執(zhí)行。

　　但是，在“以舊換新”的流程上，仍然要通過招標方式確定家電銷售商和家電回收企業(yè)。回收家電的拆解處理企業(yè)由試點省市政府從現(xiàn)有拆解處理企業(yè)中確定，試點期間，原則上每個試點省選擇1~2家，試點城市選擇1家。

　　消費者通過網(wǎng)絡(luò)或者電話申請，回收企業(yè)上門收購舊家電，并向消費者開具國家統(tǒng)一印制的“家電以舊換新憑證”。消費者憑“家電以舊換新憑證”，到中標的家電銷售商購買家電。家電銷售商按照補貼后的價格銷售給消費者。財政部門根據(jù)相關(guān)信息記錄和憑證給銷售商補貼。為確保家電價格的透明度，家電生產(chǎn)企業(yè)向消費者公告“以舊換新”家電產(chǎn)品的規(guī)格、型號和參考價格。家電銷售商憑據(jù)“家電以舊換新憑證”和家電銷售發(fā)票存根，到當?shù)刎斦�部門申領(lǐng)補貼資金；廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及相關(guān)信息到當?shù)刎斦�部門申領(lǐng)補貼資金。

　　消費者對“以舊換新”的懸疑

　　懸疑一：舊家電如何定價？舊家電品牌眾多型號復(fù)雜，廢舊程度因人而異。那該如何確定舊家電在換新中的定價呢？是由第三方還是廠家自行評估呢?如果舊家電定價不合理，勢必抵消消費者的熱情。

　　懸疑二：換新家電品牌品類是否一對一？如果家里使用的是洋品牌CRT電視，現(xiàn)在能否以舊換新?lián)Q購一臺國產(chǎn)的液晶電視，或者換購其他品牌的冰箱？另外，是否可以用不屬于補貼家電的音箱換購電腦？

　　懸疑三：不超過10%的補貼消費者能得到幾何？《實施方案》沒有明確10%是舊家電原來價格的10%，還是換購新家電價格的10%。顯然，這兩者大有不同。

　　懸疑四：廠商是否舊貨新賣乘機清倉？按照《實施方案》，消費者憑“家電以舊換新憑證”，到中標的家電銷售商網(wǎng)點購買家電，但哪些家電可以被換購并沒有明確。因此，基于利益最大化，廠商完全有理由把積壓庫存的家電拿出來換購。設(shè)定換購產(chǎn)品的型號、規(guī)格，或者規(guī)定優(yōu)惠不能疊加，甚至是乘機漲價銷售。

　　懸疑五：被回收的廢舊家電流向何處？“現(xiàn)在‘以舊換新’被說成是家電進城，那這些被換走的廢舊家電會不會整舊如新后流向農(nóng)村市場？”一讀者在聊天時問記者。即使舊家電本身不會再流入市場，但里面的零配件、金屬材料等，是否會被再利用？如何利用？這一切，仍然是個謎。(李光焱 )