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    格力“廢標案”:提起政府采購民事訴訟僅賠6萬
2009年11月26日 09:21 來源:證券日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  格力“廢標案”有了最新進展,既起訴廣州財政局案后,11月23日,記者從格力代理律師谷遼海處獲悉,格力將在11月23日向廣州市荔灣區(qū)人民法院提起政府采購民事訴訟,請求法院責令被告共同承擔違法招標采購的民事責任,連帶賠償格力直接經(jīng)濟損失合計63862.31元。

  在這場官司的背后有人揣測是格力和美的的暗中較量,最終何果,目前尚不得知,但這場較量卻掀起了“民告官”熱潮,日前記者了解到又一場狀告財政局采購案即將開打,(北京)中體同方體育科技有限公司將沈陽市財政局送進了沈陽市沈河區(qū)人民法院。

  對此次“民告官”熱潮記者專訪了格力代理律師谷遼海。

  《證券日報》:在第一筆訴訟還未有明確結(jié)果之時,“格力”為什么要提出政府采購民事訴訟?

  谷遼海:“格力”提出政府采購民事訴訟,一方面是為了保護供應(yīng)商的合法財產(chǎn)權(quán)免遭惡意侵害,彌補投標供應(yīng)商現(xiàn)存合法財產(chǎn)的毀損、滅失和費用的支出,盡量降低或減少原告所遭遇的財產(chǎn)損失,盡管原告的經(jīng)濟損失無法完全挽回;另一方面也是為了使各級政府采購的實踐部門普及法律知識,維護政府采購市場公平競爭的交易秩序,提高依法進行采購的意識,從而減少腐敗的生存空間,為所有供應(yīng)商獲得更多的公平競爭機會。

  《證券日報》:據(jù)我了解,這次向政府提起的采購民事訴訟,格力僅提出6萬余元的索賠請求,后續(xù)還會有別的訴訟請求嗎?

  谷遼海:主要是基于以下因素考慮。從司法實踐情況來看,政府采購民事訴訟非常少,而為數(shù)有限處理這方面案件的相關(guān)法院民事審判庭對政府采購方面的專業(yè)法律知識相當匱乏,受理這方面案件基本上是按照傳統(tǒng)民事糾紛審理思路進行的,很少考慮到政府采購爭議與一般民事爭議的差異。盡管我們這次起訴時僅僅提出6萬余的索賠請求,但不排除在開庭的時候繼續(xù)追加相應(yīng)的訴訟請求金額,也不排除我們今后可能會對所有參與不正當競爭的投標供應(yīng)商,依照我國《反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定提出相應(yīng)的訴訟,更不排除我們未來可能會對爭議政府采購項目有犯罪嫌疑的相關(guān)單位及其主管人員要求司法機關(guān)追究有關(guān)的刑事責任。

  《證券日報》:在政府采購行政訴訟還未有結(jié)果和下一步進展的時候提起此次民事訴訟是否會存在沖突?

  谷遼海:我可以很肯定說,兩次訴訟均不存在任何沖突或矛盾。因為政府采購監(jiān)管機關(guān)先后出臺了兩個具有法律效力的行政復(fù)議決定,至今均具有公定力、約束力、執(zhí)行力等方面的法律效力。這次訴訟是按照廣州財政部門對2151.1887萬元中標結(jié)果無效事實的確認,作為我們的主要證據(jù)材料而提起訴訟的;而上次政府采購行政訴訟主要是針對廣州市財政局2009年09月28日的第二次行政復(fù)議決定,該具體行政行為認為“第三次專家評審意見”合法,我們認為“第三次專家評審意見”是否合法的問題實際上與政府采購爭議項目已經(jīng)沒有任何關(guān)聯(lián)。

  《證券日報》:這次你們提起的民事訴訟我看到把這次將采購人員也推上了被告席,這個出于怎樣的考慮?

  谷遼海:在貨物、工程和服務(wù)的政府采購過程中,國內(nèi)許多通過公開招標采購的政府大蛋糕,采購人始終是躲藏在幕后的操縱者,且利用無形的黑手掌控競爭性的招標采購項目,從招標采購的技術(shù)參數(shù)條款的設(shè)計開始,至政府大蛋糕的最終歸屬,采購人均具有舉足輕重的決定性作用。因此,我國百分之五十以上的職務(wù)犯罪均源于采購人的主管人員和直接責任人員,例外貪污賄賂、瀆職侵權(quán)方面的刑事犯罪,均與政府大蛋糕存在或多或少的聯(lián)系,所以我們把這次采購人員也列為被告。

  事件回顧:2008年廣州市番禺中心醫(yī)院進行門診樓變頻多聯(lián)空調(diào)設(shè)備及其安裝的項目采購,格力商用空調(diào)參與投標。在競標中,格力因投標價格在1707萬元被評標委員會推薦成第一中標候選,但招標結(jié)果報價為2151萬的廣東省石油化工建設(shè)集團公司卻獲得此項目。報價低于對方400多萬元卻莫名其妙地落選,中標結(jié)果令格力非常不服氣,格力因而怒告廣州財政局。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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